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人行伊春市中支经理国库服务社会发展侧记

策划人语

国库作为国家重要的基础设施,承担着为国理财、为国守库的重任。在当前推动经济转型升级和高质量发展的大背景下,各级人行在经理国库的过程中,不断顺应时代潮流,把握历史机遇,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,积极服务于社会经济发展和人民美好生活,推动国库业务不断提质增效,开启央行经理国库高质量发展的新征程。

国库是国家的钱袋子,关乎社会发展和民生福祉。社会民生是国家大事,又是由无数个“关键小事”组成。面对财税改革深入推进、社会民生发展的需求,人行黑龙江省伊春市中支在经理国库中紧紧抓住履职“裉节儿”上的“关键小事”,花“大心思”解难事、办实事、做好事,以实际行动提交了一份建设现代化服务型国库的漂亮答卷。

主动服务+换位思考

“人民银行为我们解决了大问题啊,我代表企业表示感谢。”嘉荫海关关长激动地说。2009年年末,嘉荫海关迁址伊春,成为全国首个迁址内地、行政职能与业务缴税职能分离办公的边境海关,海关税款仍由人行嘉荫县支行国库独立收纳。业务缴税职能的“原地不动”,使服务企业的便利性打了折扣,伊春市区内200余家外贸企业需驱车两个多小时、210多公里到嘉荫县报关缴税,增加了企业的人力物力成本,成为嘉荫海关的一件“闹心事”。今年4月,国家金库伊春市中心支库利用嘉荫海关机构改革之机,提出开放市级国库收纳海关税款的建设性意见,并主动向人总行申请,得到批复后集中人员,仅用1天时间就完成了“征收机关与国库对应关系”等重要参数的建立,确定了具体业务办理流程。5月4日,国家金库伊春市中心支库成功办理首笔、金额945.12元的海关税款缴税业务。截至今年上半年,该库已为4户企业办理海关税款业务13笔,金额达33.5万元,为企业节约费用近万元。异地海关税款收纳“最后一公里”的顺利打通,标志着伊春市级国库实现所有征收机关全覆盖,全市预算运行进入了高效化、便利化的新阶段。

金边国债+金字招牌

“自打挂上这块金字招牌,到我们行购买国债的百姓比以往明显多了。”农行伊春市分行营业部大堂经理口中的“金字招牌”就是“伊春市储蓄国债优质承销机构”这块牌子。

国债连接着国家和个人的“钱袋子”,是百姓最信赖的理财方式之一。如何为百姓选出更好的国债承销银行,一直是国家金库伊春市中心支库的“心头事”。2013年,该支库在全国人民银行系统最先制定出台了《储蓄国债消费者权益保护实施细则》,为全省乃至全国处理储蓄国债消费纠纷提供了制度参考,并于同年8月建立了涵盖基础评价、满意度调查、专业素养测评在内的储蓄国债优质承销机构评价体系,联合市财政、市消协在省内开展了首次储蓄国债优质承销机构评选活动。目前,每两年一届的评选活动已连续举办了3次、覆盖了16家(次)银行,这一举措切实推动了银行国债承销工作由以往的“按部就班”变成了“争优创先”。2016年,伊春市首批储蓄国债(电子式)发行首日销量突破亿元大关。2017年,优质承销机构发售国债量占比达49.2%,占据了全市国债发行量的半壁江山。

银行“娘家人”+政府“钱袋子”

“虽然钱不多,但这么长时间没人关注,人民银行为我们争得了应有权益,真是我们的‘娘家人’。”2016年,在一次工作座谈会上某商业银行副行长感慨道。国家金库伊春市中心支库在全省率先发现,地方财政多年来都没有给付商业银行横向联网服务手续费补贴。银行也是企业,合法权益谁来保障?在得到人行哈尔滨中支的认可和支持下,该支库先后5次深入银行和税务部门摸底,4次与地方财政沟通协调,掌握第一手材料后提报人行哈尔滨中支,组织全省范围的摸底欠补调查,辖内7家银行很快拿到了拖欠两年的手续费补贴30余万元,全省银行横向联网服务手续费补贴拖欠问题也随之得到解决。

财税库银横向联网系统是经理国库的“利器”。多年来,国家金库伊春市中心支库一直坚持监督和服务并重,确保地方税款应收尽收。今年4月,一家辖外企业由于基本账户开户行不在伊春市当地,不能通过横向联网系统向伊春市地税缴纳“耕地占用税”,涉及税款共计1700多万元。为了不让税款流失,该支库紧急行动,第一时间同省分库研究解决方案,并紧锣密鼓地与企业开户行对接系统数据,仅用两天时间就成功办理了伊春市首笔跨地区横向联网电子缴税业务,为地方财政征收入库税款1772.03万元。

这样的“关键小事”不止一件。2017年,国家金库伊春市中心支库创新解决了伊春市政企合一区(局)10年无法统一全面推行集中支付的难题,使预算拨款时间缩减了近两个小时,国库核算业务量下降60%。在全省税收收入分享改革中,该支库克服时间紧、任务重的难题,加班加点维护各类参数,圆满完成全部主体税种地方比例调整及账务核对调库工作,确保全市税收收入改革顺利实施。

“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。”国家金库伊春市中心支库正以胸怀全局的“大心思”做好每一件小事,为服务地方社会民生尽职尽责。

责任编辑:木十

(原标题:国库的“小心事”和“大心思” 人行伊春市中支经理国库服务社会发展侧记)

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