长期以来，校外培训机构大多预先收取培训费用，带来一定的资金风险，一旦发生“卷款跑路”等事件，直接损害学生及家长的利益。日前，辽宁省教育厅、省发改委等九部门联合下发《辽宁省校外培训机构预收费资金监管工作指引（试行）》，采取银行托管或风险保证金方式，将各类校外培训机构预收费全额纳入监管范围，进一步规范资金监管工作，严防“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生。

面对校外培训机构资金监管难、退费难、机构跑路等隐患，急需各部门齐抓共管。为此，本次省教育厅、省发改委、省科技厅、省文旅厅、省市场监督管理局、省体育局、中国人民银行沈阳分行、国家税务总局辽宁省税务局、辽宁银保监局等九部门联合起来，各有分工，加强资金监管，力求最大限度降低教育消费风险，深化校外培训机构治理，确保“双减”工作平稳有序。

工作指引要求，将面向中小学生（含幼儿园儿童）的各类校外培训机构全部纳入预收费资金监管范围。预收费监管可采取银行托管或风险保证金方式，预收费资金应全额纳入监管范围。实行预收费银行托管的，要开立唯一托管专用账户，将预收费资金全部进入托管账户，并与机构自有资金分账管理，做到“应托管、尽托管”；实行风险保证金的，要开立风险保证金专用账户，不得用保证金进行融资担保。

为切实维护家长及学生的权益，工作指引明确，坚持校外培训公益属性，坚决遏制过高收费和过度逐利行为，义务教育阶段学科类校外培训收费实行政府指导价管理；依法加强价格监督检查，严厉查处超过政府指导价收费行为。校外培训机构开展培训要全面使用2021年修订版服务合同，严禁利用不公平格式条款侵害学生合法权益。校外培训机构收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，面向中小学生的培训不得使用培训贷方式交纳培训费用。