近日，省政府办公厅印发《2021年省政府开展“服务企业、服务项目、服务基层”实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》旨在深入贯彻“查堵点、破难题、促发展”活动精神，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业，以及热带特色高效农业、制造业（即“3+1+1”产业），“五网”基础设施，民生公共服务，社会投资等重点领域，开展“服务企业、服务项目、服务基层”的三服务工作，建立健全常态化的政企沟通机制，为市场主体纾困解忧。

《方案》指出，将通过分类分级建立项目全流程、全要素统筹保障体系，使各职能部门围绕项目推进形成合力，全链条推动项目建设，不断提高投资效益和质量，持续推动海南经济和社会高质量发展。

《方案》要求，通过不断完善“全社会投资项目在线监管平台”建设，强化对全省投资项目入库、审核、储备、计划编报、调度、资源配置和综合分析的全流程管理。通过平台的运行，全面把脉我省投资项目的整体情况，实现跨层级、跨部门、跨领域的项目信息收集、研判，充分运用数字化手段为全省投资项目提供全方位、全流程监管和服务。

《方案》从三大方面部署具体的工作任务，即服务企业，降低成本，公平竞争；服务项目，要素保障，落地见效；服务基层，便捷办事，解决难题。具体包括：要求以要素激励方式降低园区企业生产成本。鼓励推广运用PPP模式，定期将一批营利性高、回报周期短、现金流稳定、投资回报机制合理的项目推向社会。对11个重点园区潜在的项目运用PPP模式提供一对一指导，全年实现11个重点园区全覆盖。继续安排PPP以奖代补资金并重点向新增签约项目较多的市县倾斜。

要求加大资源要素保障力度。进一步推广完善“亩产论英雄”机制，推动资源要素从低质低效领域向优质高效领域流动，确保将最优质土地、生态资源留给最好的投资者等。

《方案》还要求，加快推动充换电基础设施建设。重点加快干线公路沿线服务区快速充换电设施布局，推进城区、住宅小区、产业园、景区和公共服务场所停车场集中式充换电设施建设，确保今年新建1000个，全省总体车桩比在2.5：1以下。

《方案》指出，开展“三服务”活动，通过主动深入企业、深入项目、深入基层，实地了解企业经营、项目建设的困难和问题，让企业、项目得到政府及时的指导和服务。政府充当“店小二”的角色，打造“服务型”政府，构建我省亲清的政商关系、为民办实事，以人民是否满意作为衡量服务型政府建设成效的根本标准。