2020年非金融国企资产和负债总额同比增速均超过14%，金融国企的资产和负债增速略低，同比增长10%左右。

国务院10月21日向全国人大常委会作关于2020年度国有资产管理情况的综合报告时披露上述信息。这是国务院连续第四年向人大报告“家底”。

记者根据报告数据计算，2020年全国国有企业（不含金融企业）的资产总额、负债总额、国有资本权益为268.5万亿元、171.5万亿元、76万亿元，较2019年分别增长14.8%、14.5%、17.1%。

非金融国企中，地方国企资产总额、负债总额、国有资本权益均增长较快，同比增速分别达18.8%、19.3%、19.7%；央企资产总额、负债总额、国有资本权益增速均慢于地方国企。

自国有资产管理情况报告披露以来，央企资产负债率逐年下降，从2017年的68.1%降至2020年的66.5%；地方国企的资产负债率则略微上升，2017年—2018年维持在62%，到2020年上升至62.4%，仍然低于央企资产负债水平。

金融国企资产和负债总额增长均慢于非金融国企。2020年全国国有金融企业资产总额和负债总额达323.2万亿元和288.6万亿元，形成国有资产22.7万亿元，同比分别增长10.2%、9.9%、12.9%。

行政事业性单位资产同样较快增长，增速超出非金融和金融国企，其负债增速则慢于国企。2020年全国行政事业性国有资产总额43.5万亿元、负债总额11.2万亿元、净资产32.3万亿元，同比分别增长15.4%、4.7%、19.6%。

国有自然资源资产方面，截至2020年底，全国国有土地总面积52333.8万公顷，其中国有建设用地1760.6万公顷、国有耕地1957.2万公顷、国有园地238.7万公顷、国有林地11284.1万公顷、国有草地19733.4万公顷、国有湿地2182.7万公顷。根据《联合国海洋法公约》有关规定和中国主张，管辖海域面积约300万平方千米。2020年全国水资源总量 31605.2亿立方米。

对下一步国资管理工作，报告表示，要以三年行动方案为抓手，持续深化国企国资改革，强化市场化竞争和激励约束，稳妥深化混合所有制改革，推动国有资本布局优化和结构调整，完善国资监管法规制度体系。要以优化国有金融资本布局为目标，加快理顺国有金融资本管理体制，适时出台《国有金融资本管理条例》；健全国有金融企业授权经营体系，完善绩效评价体系，引导国有金融机构做强做优做大；加强财政财务监管，健全国有金融机构追责问责机制。

对行政事业性国有资产，下一步将研究出台和完善《行政事业性国有资产管理条例》相关配套制度办法；做好行政事业单位新增资产配置预算工作；推动行政事业单位国有资产调剂和共享；建立健全公共基础设施等行政事业性国资管理体系，抓好公路资产、国有文物资源资产、公共租赁住房资产等管理办法的实施工作。

此外，还要建立健全国有自然资源资产管理制度，严守耕地红线，严控新增建设用地；坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，大力实施全国重要生态系统保护和修复重大工程；加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，实施生物多样性保护重大工程等。

按照中央部署，自2018年起逐步建立国务院向人大常委会报告国有资产管理情况的制度。除了国有资产管理情况综合报告，2018年—2020年国务院还分别作有关金融企业国有资产、行政事业性国有资产、企业国有资产管理情况的专项报告。