“吊钩下面、锁具沟里都别漏掉！”2021年12月23日15时，二连车站机械区对讲机里，不时传来装卸车间司机长李治安的叮嘱。这个冬天，疫情还没有结束，二连浩特铁路口岸落实属地疫情防控工作依旧一丝不苟，坚持“人、物、设备、环境”同防。

为避免口岸近期暂停人工装卸货物后导致集装箱积压，铁路部门协调蒙古国铁路方合理铺排入境列车计划，并开辟819/820专用线作为新集装箱作业区，确保了口岸运输的安全、畅通、有序。

今年前11个月，二连浩特铁路口岸完成进出口货物运输1546.65万吨，同比增长3.5%；出入境中欧班列2416列，同比增长12%，实现了疫情下的逆势增长。

2021年是“十四五”开局之年，对于内蒙古的商务口岸工作而言，也是关键的一年。商务口岸工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，也是国内国际双循环的关键枢纽。

“一年来，内蒙古商务口岸工作坚持扩大内需，稳住外贸外资基本盘，深化对外交流合作，立足国内大循环，畅通国内国际双循环，努力建设国家向北开放桥头堡。”自治区商务厅相关负责人介绍。

立足国内大循环，全力推动商贸流通创新发展。

——推进消费市场提质扩容。2021年，内蒙古着力打造“亮丽北疆 品质消费”品牌，各盟市结合本地产业特色、历史文化、消费习惯，打造地区促消费活动品牌。截至目前，共开展各类消费促进活动5228场，实现销售额21亿元；依托银联平台通过发放消费券等方式促进消费，各电商平台及企业共计发放消费券1400余万元；筹备“内蒙古味道”展览交易系列活动，11月8日，在第四届进博会场馆里，来自草原的绿色农畜产品大获赞赏。

——强化流通基础节点建设。2021年，内蒙古推动农贸市场规范化发展，拟定农产品市场星级管理办法，对达到三星级以上农贸市场给予资金政策支持。开展电子商务进农村综合示范工作，建立厅际联席会议机制、日常督导制度。截至目前，全区建成县级运营中心54个、物流中心51个。推动创建本地电商示范聚集区，培育孵化5家国家级电商示范基地。

——加强重点行业管理。2021年，内蒙古扩大商贸流通系统样本监测范围，样本企业总数达1037家，上报数据准确率达到100%；建立健全三级保供体系，目前自治区级保供企业209家，盟市级保供企业147家；出台加强汽车流通领域管理办法，全面取消二手车限迁政策；推进市场化养老服务产业发展，养老基金已投项目14个，完成投资额25.5亿元；推动家政信用体系建设，全区398家家政服务企业、34527名家政服务人员录入了信用档案；稳步开展肉类储备工作，完成区级常规储备肉4000吨、临时储备活猪500吨、中央储备冻黄牛肉2000吨。

畅通国内国际双循环，加快构建对外开放新格局。

——促进对外贸易稳中提质。积极承接加工贸易转移。鄂尔多斯、包头、赤峰3地参加国家加工贸易产业园申报认定，阜丰生物科技、梅花生物等公司恢复玉米加工贸易业务，赤峰云铜开展铜精矿加工贸易业务，带动全区加工贸易进出口额大幅增长。推进跨境电子商务发展。赤峰、满洲里两个跨境电商综试区加快建设进度，二连浩特口岸跨境电商核心通道加快建设，呼和浩特关区跨境二级节点正在筹建。推进边贸创新发展。加快推进满洲里满购中心市场采购贸易试点建设。3月21日，满洲里海关完成首单市场采购贸易方式出口报关单测试，这意味着，满洲里市的个体工商户从此不用为“单小、货杂、品种多”无法正式报关而担忧。

——提升双向投资水平。强化对外招商引资。4月9日，内蒙古在上海市举办现代服务业合作交流洽谈会，现场签约合作意向29项，携110亿元订单满载而归。拓展线上洽谈和服务。根据内蒙古产业特点，以重点行业、重点目标市场为导向，分阶段举办“云展示”“云洽谈”“云对接”等线上展洽活动，推动企业利用数字化方式开拓市场，促进内外贸融合发展。协调对接对外劳务合作，帮助赴蒙复工企业解决人员短缺难题。截至目前，内蒙古2家企业通过“中蒙绿色通道”派出劳务人员216人。

——深化向北开放桥头堡建设。加强口岸承载能力，积极推动口岸基础设施建设，二连浩特铁路口岸站场完成升级改造，集装箱堆场和中欧班列集结中心项目顺利推进。推动建设跨境智能空轨和无人货运驾驶，目前甘其毛都口岸无人货运驾驶已开始试运行。与中远海运集团签署战略合作协议，共同打造“综合物流供应链服务生态”体系和开拓陆海联运新通道。推动特殊监管区进出口额翻倍增长。1-10月份，呼和浩特、满洲里、鄂尔多斯三个综保区进出口值同比都实现大幅增长。持续优化口岸营商环境。对口岸收费标准进行成本核算。完成收费目录清单动态调整和对外公示，全区口岸收费项目仍然保持原有52项。自2020年以来，全区已累计减免及降低涉企收费6700余万元。进一步压缩通关时间，口岸进出口通关时间较2017年压缩60%以上，完成国家下达任务。

回首2021年，内蒙古商务口岸工作的一份份亮眼“成绩单”，是内蒙古畅通国内国际双循环的生动实践，勾勒出内蒙古加快构建新发展格局的壮阔图景。

孤举者难起，众行者易趋。截至目前，内蒙古与蒙古、俄罗斯、澳大利亚等183个国家、地区牵起了手，“朋友圈”越来越大，合作质量越来越高，发展前景越来越好。今年前11个月，内蒙古外贸进出口额实现1120.2亿元，较去年同期增长17.2%，提前完成全年外贸增长目标。其中，出口连续11个月保持两位数增长，11月当月进出口额创历史同期单月进出口最高值。

凡此过往，皆为序章。放眼前路，内蒙古商务口岸工作仍需发力双循环，阔步新征程！