2024年10月24日，应急管理部办公厅、金融监管总局办公厅联合印发《关于充分发挥安全生产责任保险功能作用助力安全生产治本攻坚三年行动的通知》（以下简称《通知》），鼓励保险机构强化风险评估管控和事故预防功能。

从宁波金融监管局了解到，该局会同当地应急管理、住建、交通等政府职能部门积极做好安责险的动员承保、事故预防、保险理赔、信息化平台、宣传教育、市场监管等工作，将风险减量理念真正贯彻到保险实践当中，有效提升了企业安全生产管理水平。

事前预防治未病

宁波华诚安全技术服务有限公司专家张俊民的隐患整改报告上记录着4条重大隐患，这是人保财险宁波市分公司为安责险投保客户宁波市海曙区某铝制品厂安排的例行安全生产责任保险事故预防技术服务（隐患排查）。

在该厂进行例行服务时，张俊民发现了抛光区域粉尘爆炸危险场所的20区未全部使用防爆电气设备设施等4条重大隐患。他立即向人保财险宁波市分公司汇报，同时现场采取措施指导企业进行整改。

“当时企业不知道该怎么整改，我们就委托专家多次到企业进行现场指导，同时利用电话、微信等形式进行指导。通过专家和企业不懈的努力，专家在对该企业进行隐患复查时，4条重大隐患已经完全整改完毕，从而保证了企业的安全生产。”人保财险宁波市分公司相关负责人表示。

近年来，宁波市创新推出安责险风险预防服务，充分发挥保险风险减量作用，将安责险工作重心由以往“事后赔付”转变为“事前预防”，持续提升企业安全生产管理水平。

宁波金融监管局把安责险监管列为重点工作，着力通过监管推动安责险高质量发展。在产品设计上，对保险机构进行窗口指导，在不加重企业负担前提下大幅提升保险保障水平，亡人事故每人赔付限额达到100万元，企业年度累计赔偿限额达到6000万元，可满足重大事故保障需求。在事故预防上，联合应急、交通等部门出台安责险事故预防服务规范，实现服务操作的标准化，有效保障服务质量。在规范经营上，将安责险列为现场检查必查内容，关注报备条款执行、事故理赔及服务开展，切实把为民监管落到实处。

据介绍，安责险由保险公司牵头、第三方机构贴合企业实际提供普惠式安全体检，并为投保企业提供安全生产宣传教育培训、安全生产风险辨识（评估）和生产安全事故隐患排查等基本服务，根据企业个性需求定制应急预案编制、安全生产应急演练、安全评价等附加服务强化安责险“事故预防”属性。以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、金融冶炼等五大高危行业及一般工贸行业安责险为例，2024年，累计开展安全体检6.6万次，发现安全风险12.6万个、事故隐患10.9万个，均已妥善安排整改。截至2024年底，全市共9家保险公司参与五大高危行业及一般工贸行业安责险业务，1.2万家企业参保，事故率同比下降近32%。

把预防技术服务落到实处

事实上，安责险不仅仅是一个简单的风险补偿，更是“一揽子”综合服务保障。该险种创新“保险+服务+科技”理念，更加注重服务前置和科技赋能，通过开展安全隐患排查、安全教育培训、应急救援演练等服务，实现安全生产领域“治未病”。

如何在实践过程中把事前预防落实到位？宁波金融监管局财险处有关负责人介绍，当地专门组建了宁波市安责险风险防控服务中心这一全面支撑安责险事故预防技术服务的实体化民间非营利性组织。该组织负责对五大高危行业及一般工贸行业安责险事故预防服务进行统一管理，协调保险公司委托第三方服务机构为投保企业提供全方位的“线上+线下”事故预防服务，深入企业进行“安全体检”，运用科技力量，协助企业开展风险辨识、应急演练、隐患排查、安全培训等“定制性”社会化服务。

“服务机构与保险公司签约，具体的服务过程由我们中心进行监督。我们开发了针对安责险服务的系统，覆盖投保、服务实施、服务费结算、理赔数据归集等流程，并实现事故预防服务的闭环和透明化管理。该系统投入了大量资金，是我们服务中心的重要组成部分。”宁波市安责险风险防控服务中心负责人王斌斌表示。

王斌斌介绍，安责险风险防控服务中心采取了一系列措施来保障预防服务的质量。保险公司收取保费后，会聘请第三方安全服务机构提供服务。安责险中心和其委托的服务管理团队会对这些服务进行抽查和现场核验，根据服务质量决定支付比例，对不合格者采取经济惩罚，并有相应的监管措施。

港口安责险创新服务

宁波作为全国最重要的港口城市之一，全市现有港口企业149家，其中客运企业6家，危货企业58家（部分企业包含了多家下属企业），数量与规模均居国内港口城市前列。

2023年11月，宁波在全国范围内率先启动了港口安全生产责任保险的试点工作，推出了专为港口企业定制的“甬港安”安责险及其配套的事故预防服务规范，填补了我国港口领域在专业安责险及事故预防服务规范方面的空白。

据介绍，“甬港安”是由宁波交通运输局牵头，会同宁波市委金融办、宁波金融监管局研发，具有创新性和先进性的一款保险产品。该产品从更大范围和更高标准惠及广大港口安全生产从业人员，有利于更好地保障港口企业安全生产经营和行业稳定。按照相关规定，“甬港安”目前先在港口客运和危货领域开展试点，未来逐步在港口普货领域推广。

“‘甬港安’是交通运输部在宁波的试点，针对各企业采取‘一企一策’、精细化服务，将风险管控前移，及时做到安全风险与隐患摸底，有效管控风险，及时治理安全隐患。其突出优势是依托交通运输部下属水科院团队，成员包括部里专家、省市级专家库成员，主持或参与港口安全法律法规编制工作的资深专家。服务内容较为齐全，包括安全教育培训、双重预防机制（隐患排查和风险评估）、安评报告回头看、现场特殊作业管理等项目。服务到位、及时，对投保单位认真负责。”宁波镇海港埠公司的安全负责人说。

人保财险宁波市分公司相关负责人表示，截至2024年12月，全市“甬港安”投保企业共71家（客运6家、危货62家、普货3家），港口客运、危货企业投保率为98.6%，投保人数突破1.8万人，总保费达1280.4万元。

来源：中国银行保险报