2月19日，京东、美团相继宣布为部分外卖骑手缴纳社保。2月20日，饿了么公告已在部分城市试点为骑手缴纳社保。至此，争议多年的骑手社保（即城镇职工社会保险）缴纳问题迎来破冰，预计将覆盖百万外卖骑手。

首都经济贸易大学劳动经济学院副教授张成刚表示，去年8月美团就在为骑手缴纳社保做预案，当时测算为80多万外卖骑手缴纳社保的成本涨幅。京东旗下达达平台日活骑手约30万人，全职骑手比例暂未知，此前京东收购德邦后为德邦约60%的快递员缴纳社保，若按此比例，京东预计为达达平台约18万外卖骑手缴纳社保。

不同城市社保缴纳基数不同，企业和个人社保负担金额有别。总体上职工社保个人负担比例约10%，公司负担比例约26%。2024年全国多省份企业职工社保缴费基数下限在4000 - 5000元，以4500元为基数，外卖平台每月人均需额外支出1170元用于社保缴纳，若以80万骑手计算，每月需多支出约10亿元社保费用，一年超100亿元。

持续缴纳职工社保能让骑手退休后获得较高收入，2020年企业职工人均养老金约2900元/月，2022年城乡居民人均养老金仅189元/月。但平台缴纳社保只是第一步，平台人力成本可负担性、骑手缴纳意愿和社保制度适配性等问题仍需考量。

外卖骑手分专职和兼职两种，多数为兼职。美团对纳入社保缴纳系统的骑手门槛是“全职及稳定兼职骑手”，京东是“全职骑手”。美团未明确“稳定兼职骑手”定义，2023年在美团有接单收入且全年接单天数在260天以上的骑手约81.95万人可能被定义为此类。饿了么未明确为哪些骑手缴纳社保及规模。

社保缴纳分企业和个人负担部分，不同城市成本不同。以北京为例，2024年企业职工社保缴费基数下限为每月6821元，平台为骑手缴纳社保，每月分别为北京骑手支出1807元、上海骑手支出1898元。百万骑手纳入社保缴纳群体，外卖平台人力支出成本将显著增长。

中国人民大学劳动人事学院副教授乔庆梅表示，外卖平台可能通过提高配送费用转嫁成本，消费者也可能“用脚投票”。武汉大学社会保障研究中心副主任薛惠元称，为大规模稳定骑手缴纳社保会给平台带来较大财务负担，平台可能需在提高商家佣金、优化配送效率或调整骑手收入结构等方面采取措施。

张成刚调研发现，大量骑手对社保缴纳需求不强烈，“社保缴纳需求度”排在“收入”和“工作自主性”之后，骑手首要目标是短期获高收入。影响骑手缴纳社保积极性的因素包括：缴纳社保自付部分影响收入；骑手退休后按月领养老金需缴满15年社保且后续工作企业不一定持续缴纳；职工社保省级统筹，骑手流动性高，社保转移麻烦且对政策了解不足，缺乏长期收益信心。

为提高骑手缴纳社保积极性，冯帅章建议适当降低职工社保最低缴费标准并根据收入灵活调整；薛惠元认为平台和政府可探索联合补贴机制；乔庆梅建议允许职工单险种参保，骑手可选择成本低的城乡居民养老和医疗保险。

其他平台方面，冯帅章称美团、京东、饿了么的举措会对其他平台形成竞争压力，网约车、家政等平台短期内可能难改变社保缴纳模式。乔庆梅认为业务外包模式不能免除保障责任，未来灵活就业群体社保参保需逐步全覆盖，企业应承担社会责任。

来源：经济观察网