“设立5000亿元‘服务消费与养老再贷款’，引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。”5月7日，在国新办举行的新闻发布会上，中国人民银行行长潘功胜提出。

5月9日，中国人民银行印发《关于设立服务消费与养老再贷款有关事宜的通知》（以下简称《通知》），激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持。

业内专家表示，中国人民银行设立服务消费与养老再贷款，符合经济结构转型需求。

“中国经济正由投资拉动向消费驱动转型，服务消费成为新的增长点。设立专项再贷款，旨在释放服务消费潜力，提升消费对经济增长的拉动作用。”上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚在接受采访时表示，相关数据显示，2024年，居民服务性消费支出对整体消费增长贡献显著，且仍有提升空间。

政策出台后，各地银行业金融机构积极响应，第一时间学习政策精神，研究落实举措，并在中国人民银行分支机构的支持和指导下，迅速完成贷款的审批落地，持续加大对相关领域的信贷投放。

支持住宿餐饮行业发展 为稳岗就业注入更多金融活力

“服务消费与养老再贷款有针对性地引导资金流向住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业。通过‘精准滴灌’，解决这些领域融资难、融资贵问题，填补市场空白，激发相关产业活力。”曾刚表示。

在上海，农业银行上海市分行在中国人民银行上海总部的指导下，于5月12日为上海某旅行社发放贷款1360万元，有效缓解了企业的资金压力，助推区域文旅产业发展。

在四川阿坝，5月15日，中国人民银行阿坝州分行指导中国银行阿坝分行为某酒店管理公司发放贷款500万元，期限3年，支持酒店装修升级，打造兼具传统古羌文化韵味与现代舒适的特色酒店。

在浙江义乌，中国人民银行金华市分行指导金融机构深化银企对接，辖内建设银行义乌分行在近日向义乌市某餐饮有限公司发放贷款500万元，用于餐厅环境升级。据介绍，自政策发布以来，截至5月末，义乌市金融机构已累计向418户市场主体发放符合政策支持口径的贷款426笔、金额3.23亿元。

业内人士表示，住宿餐饮行业不仅是第三产业的重要组成部分，而且能够带动农业、食品加工、物流、旅游等相关产业链发展，创造大量就业岗位。

“这项政策不仅关注经济增长，更着眼于提升社会福利水平。通过支持企业提升服务质量，扩大服务消费供给，改善养老环境，将直接惠及百姓生活。”曾刚表示，政策的实施将带动相关产业发展，创造更多就业机会，提高居民收入水平。

支持文体娱乐行业发展 满足人民精神文化生活需求

随着物质生活水平的不断提高，人民对精神文化生活和健康休闲娱乐的需求日益增长且逐渐多元化。承载着精神需求的文体娱乐行业成为服务消费高质量发展的重要领域。

业内人士普遍认为，服务消费加快增长是经济转型的必然趋势，也是未来扩大内需的重点领域。现阶段，我国服务消费的需求弹性相对较高，未来发展空间较大。

“未来，重点在于挖掘可持续的服务消费增长，要满足居民美好生活的现实需求，也要符合积极向上的价值取向。”中国银行研究院高级研究员梁婧、表示，近年来，随着消费者需求日益多样化，文体娱乐行业呈现出强劲增长态势，尤其是在年轻人群体中，文体娱乐活动已经成为生活的重要组成部分。

文体娱乐产业是典型的现代服务业，产业链长、带动效应强，市场潜力巨大。作为此次再贷款政策的重要支持领域，文体娱乐是中国人民银行东莞市分行引导金融机构着力推动金融促消费工作的方向之一。了解到，自5月9日以来，中国人民银行东莞市分行指导广发银行东莞分行累计为东莞某新材料科技有限公司发放贷款189万元，支持企业生产经营体育用品。

5月20日，中国银行梧州分行为当地某文化传媒企业发放线上纯信用贷款114万元，利率3.28%，期限1年。据悉，该笔贷款及时满足了企业宣传策划等经营资金需求，为当地文旅产业融合发展贡献了力量。

支持教育和养老产业发展 保障民生福祉与国家未来

今年5月，宁波某高校收到了农业银行宁波分行发放的约1.26亿元贷款。

从农业银行了解到，本次获得贷款的高校是浙江省和宁波市政府重点支持筹建的一所民办非营利性新型研究型大学。贷款将用于解决高校发展的资金需求，支持其加强基础研究和应用研究、开展拔尖创新人才培养等。

据悉，这是服务消费与养老再贷款政策出台后，农业银行宁波分行落地的首笔符合政策要求的贷款。

“农业银行让我们第一时间了解并享受到这项政策，既有温度也有速度。”该高校相关负责人说。

农业银行相关负责人表示，在《通知》印发后，该行第一时间成立总分支行跨层级、多部门联动的专班团队，在中国人民银行宁波市分行的指导下，通过“政策解读+精准对接”双轨发力，筛选一批重点客户清单，主动开展“一对一”靶向金融服务。“在了解到该高校有融资需求后，农业银行宁波分行依托绿色审批机制快速跟进，于政策发布当天实现贷款的精准投放。”农业银行相关负责人介绍说。

教育和养老是关乎民生福祉的两个重要领域。加强对教育行业的金融支持不仅是教育强国建设的需要，也是推动经济高质量发展的要求。而加强对养老产业的金融支持，则是应对人口老龄化的关键举措。

“针对人口老龄化趋势，再贷款政策为养老产业提供了长期、低成本的资金支持，推动养老服务供给提升，满足老年人多层次、个性化需求。”曾刚表示。

5月底，山东省落地了政策出台后全省首笔养老产业贷款。山东青岛某智慧养老技术服务公司是一家数智服务与医康养护相结合的高新技术企业，在经营过程中存在融资需求。交通银行青岛分行获悉后，主动走访对接，向企业讲解服务消费与养老再贷款优惠政策，通过建立授信审批“绿色通道”，及时落实放款条件，为企业发放养老产业贷款1900万元，支持企业进一步增强新一代养老板块信息技术服务能力。

（来源：金融时报）