国铁集团对儿童、残疾军人、伤残人民警察、残疾消防救援人员等旅客购票优惠措施进一步优化，动车组列车优惠（待）票价计算基础由公布票价改为执行票价，优惠下限为公布票价的4折，同时优化调整动车组列车儿童票相应席别的优惠幅度。优惠车票9月6日开始发售。

从法律层面审视，儿童等特殊群体享有交通出行优待，具有明确法规依据。比如《未成年人保护法》明确规定，航空、铁路等客运服务应当按照有关规定对未成年人实施免费或者优惠票价；《军人抚恤优待条例》《人民警察抚恤优待办法》等法规亦对残疾军人、伤残人民警察的交通优待权益作出界定。然而，在过往政策执行过程中，因优惠票价计算锚定“公布票价”，导致政策红利未能充分惠及目标群体，形成“制度善意与实际体验脱节”的困境。

以儿童交通优惠为例，以往国铁基本都是将儿童票价格设定为成人“公布票价半价”，该标准在票价统一定价、无折扣销售的时代背景下，能够切实保障未成年人出行优惠权益。但随着国内火车票、机票定价权放开后，铁路等可依据市场供需动态调整票价，折扣票逐渐成为市场主流，3折至5折销售很常见，这时候若仍沿用“公布票价半价”的旧规，儿童等特殊群体的优惠票价格，反而可能高于成人折扣票，不仅背离优惠政策初衷，更易引发“政策合理性”的质疑。

制度模糊还引发了执行乱象。部分第三方平台为简化操作，仅展示“全价票半价”的儿童票等特殊群体票选项，隐藏“与普通乘客同价”的折扣选项；热门时段的低折扣座位常不开放儿童等特殊群体购票权限。这些行为看似符合“公布票价半价”的字面规定，实际却让儿童等特殊群体优惠政策沦为“纸面福利”。

在此背景下，国铁集团此次推出的优惠政策优化举措，具有重要现实意义。执行票价作为动车组列车实际销售价格，以其为基础计算优惠票价，能够确保优惠力度与市场实际接轨，让政策红利真正落地。这一调整对普通家庭而言，意味着出行成本的切实降低；对残疾军人、伤残人民警察等群体而言，更是对其合法权益的尊崇与保障，彰显社会公平正义。

国铁集团此次政策调整，并非单纯改变计价方式，更体现对民生需求的精准回应与社会责任的主动担当。特殊群体权益保障不应停留在法律条文层面，更需通过科学合理的执行机制，转化为可感知的实际权益。过往因计价规则滞后导致的“政策折扣”，本质上是民生服务细节不到位；此次主动优化调整，既是对社会呼声的及时回应，也是对“以人民为中心”发展理念的践行。

值得注意的是，新政落地仍需强化执行监管。一方面，需确保铁路售票系统精准对接计价规则，避免因系统误差导致优惠计算偏差；另一方面，应加强对第三方票务平台的监管，防止其通过隐藏购票选项、设置购票限制等方式，变相削弱优惠政策效果，确保优惠权益直达目标群体。同时，此次铁路政策调整也为其他交通领域提供参考样本。

民生无小事，细微处见温度。国铁集团优化动车组列车优惠票政策，以实际行动回应社会关切，为特殊群体出行提供更坚实的保障。期待更多公共服务领域能以此次国铁优惠票调整为借鉴，聚焦群众急难愁盼问题，及时优化政策机制，让民生服务更精准、更贴心，不断增强人民群众的获得感、幸福感与安全感。

来源：燕赵晚报   作者：余明辉