近日，浙江温州保险业成功举办“2025年重大水灾车辆分片区无差别施救”应急演练。通过模拟水淹道路无差别拖车施救、保全场地信息化处置车辆理赔、新能源水淹车突发险情处置三大场景，检验行业应对重大水灾的协同救援与理赔服务水平，为提升行业重大灾害应急响应能力探索标准化解决方案。

本次演练由温州市保险行业协会主办，太保产险温州分公司、人保财险温州市分公司、平安产险温州分公司承办，温州金融监管分局、温州市金融工作服务中心、温州市公安局交通管理局、温州市应急管理局全程指导观摩，全市27家市级财产险公司参加。

作为东南沿海台风、暴雨高发地区，温州曾因台风“利奇马”“黑格比”遭受重大损失。加之近年全国各地极端降雨引发内涝灾害频发，对保险业应急响应服务提出更高要求。

平安产险温州分公司理赔运营中心消费者权益保护部经理吴春国现场介绍异地大灾救援经验，结合2024年海南台风“摩羯”救援案例，指出目前大灾救援中各公司存在“各自为政、救援缺乏组织”“理赔标准不统一、单证流转无序”等痛点。此次演练聚焦“分片区无差别施救”机制，正是温州保险业整合多地经验后探索形成的创新模式。

“‘分片区无差别理赔’概念曾在2023年‘7·31’北京暴雨灾害中提出。温州保险理赔专委会通过事后复盘，优化应急响应流程，以‘先分片区无差别施救后理赔’的思路，进一步破解异地实践中的效率难题。”太保产险温州分公司个客运营服务部总经理刘峰介绍。

“无差别”是机制的核心原则，即打破保险公司个体壁垒，将受灾群众利益置于首位，无论车辆承保公司归属，无论车主是否投保车损险，灾害发生后均能获得第一时间、第一现场的救援服务。对未投保车损险的受困车辆，施救费用将由各保险公司按被施救车辆交强险归属比例分摊，避免因费用问题延误救援。救援后的车辆将统一转运至行业协会指定的保全场地，由各保险公司按统一标准开展定损理赔，避免“多头对接、标准不一”的混乱。

“分片区施救”是保障效率的关键配套。当灾害导致区域内车辆大规模受困、逐一施救无法操作时，温州保险业将按“市区包干、县域统筹”原则划分责任片区，明确各片区牵头公司，由牵头公司统一调配片区内救援力量，实现“责任清晰、调度高效”。

值得关注的是，该机制启动流程严谨规范。《温州保险行业重大水灾分片区救援方案》规定，需先由温州市保险行业协会向温州金融监管分局提交启动申请，经该分局审议后报温州市人民政府，再由政府向社会发布公告后方可实施。

“这一机制是温州保险业对‘人民至上、生命至上’防灾救灾理念的践行，更是‘保险姓保’本质的生动体现。”温州市保险行业协会会长、人保财险温州市分公司总经理陈斌说，“演练的目的在于发现问题、磨合机制、提升能力，确保灾害来临时，行业能成为受灾群众可信赖的依靠。”

演练结束后，现场观摩的相关部门对大灾演练进行点评，肯定演练意义，建议加强与地方救灾体系联动，实时共享信息，形成多元协同治理模式，推动该机制从“演练场景”走向“实战应用”，打造保险业服务民生的“温州样板”。

（来源：中国银行保险报 王磊）