本报综合报道  9月22日，“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会如期举行，金融管理部门负责人集体亮相，交出一份含金量十足的金融业高质量发展成绩单。

截至2025年6月末，我国银行业总资产近470万亿元稳居世界第一，股票、债券市场规模跃居全球第二；“十四五”期间处置不良资产较“十三五”时期增幅超40%，截至2025年8月底各类中长期资金持有A股流通市值达21.4万亿元、较“十三五”末增长32%……

“家底”更厚 金融活水精准直达

五年来，我国金融业综合实力实现跨越式提升，服务实体经济的质效显著增强。数据显示，当前银行业保险业总资产突破500万亿元，五年间年均增长9%，全球最大信贷市场与第二大保险市场的地位愈发稳固；信托、理财、保险等资管机构管理资产规模近100万亿元，较“十三五”末实现翻倍，金融体系的资源配置能力持续升级。

“面对复杂多变的国内外形势，我国金融体制改革全面深化，顶层设计不断完善，治理体系与治理能力现代化迈上新台阶；种类齐全、竞争充分的金融机构、市场、产品体系加速构建，服务的普惠性、效率与质量同步提升。”中国人民银行行长潘功胜表示。

金融活则经济活，金融稳则经济稳。“十四五”期间，银行业和保险业通过信贷、债券、股权等多元化融资方式，累计为实体经济提供新增资金170万亿元，同时持续优化资金供给结构，将更多金融资源精准投向经济社会发展的重点领域与薄弱环节。具体来看，科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款五年间年均增速分别达27.2%、21.7%、10.1%，为创新驱动与产业升级提供有力支撑；普惠型小微企业贷款余额增至36亿元，是“十三五”末的2.3倍，利率较五年前下降2个百分点，有效缓解小微企业“融资难、融资贵”问题；保险业累计赔付9万亿元，较“十三五”时期增长61.7%，风险保障功能充分发挥。

“从北到漠河，从南到三沙，我国已实现乡乡有金融网点、村村通金融服务，金融服务的覆盖面与可得性大幅提升。”金融监管总局局长李云泽如是介绍。

对于后续货币政策如何进一步支持经济高质量发展，潘功胜明确表态：“中国人民银行在制定货币政策时，始终坚持‘以我为主、兼顾内外均衡’的宏观原则。当前我国实施适度宽松的货币政策，政策立场具有明确的支持性，为经济持续回升向好与金融市场稳定运行营造了良好的货币金融环境。”

“防线”更牢 风险攻坚精准拆弹

防风险是金融业的永恒主题，更是高质量发展的前提。“十四五”时期，我国金融管理部门以“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”十六字方针为根本遵循，防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，金融体系韧性显著增强。

针对房地产、地方政府融资等关键领域，金融管理部门精准施策。金融监管总局建立城市房地产融资协调机制，纳入“白名单”的项目授信规模超7万亿元，支持近2000万套住房建设交付，有力保障民生需求；地方政府融资平台风险得到有效收敛，潘功胜透露，截至2025年6月末，与2023年初相比，融资平台数量下降超60%，金融债务规模降幅超50%，债务风险逐步缓释。

五年来，我国持续加大不良资产处置力度，处置规模较“十三五”时期增加超过40%；目前银行业保险业抵御风险的资本与拨备总规模超50万亿元，行业应对外部挑战的基础更牢、底气更足。“当前高风险机构数量与高风险资产规模均较峰值大幅压降，在金融体系中占比极低，风险完全可控。”李云泽表示，已有相当一部分省份实现高风险中小金融机构“动态清零”，机构健康度显著提升。

公司治理监管实现突破性进展。集中整治大股东操纵与内部人控制问题，清退违法违规股东3600余个，一批不法金融集团依法得到处置；城商行、农信社等中小金融机构改革重组稳步推进，过半省份已完成省级农商行组建，金融机构治理效能实现系统性提升。

金融市场稳健运行态势持续巩固：人民币汇率在复杂外部环境下保持基本稳定，债券市场违约率维持低位；资本市场方面，人民银行积极探索维护市场稳定的货币政策工具，会同证监会创设互换便利、股票回购增持再贷款两项工具，为资本市场平稳运行提供支撑。

“‘十四五’期间，我国金融风险总体可控，金融体系保持稳健运行，为经济高质量发展筑牢了安全屏障。”潘功胜强调，下一步人民银行将进一步拓展宏观审慎与金融稳定功能，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

“朋友圈”更大 开放格局稳步深化

“十四五”以来，我国金融业开放迈出系统性步伐，制度型开放不断提速，人民币国际地位稳步上升，国际金融合作“朋友圈”持续扩容。数据显示，截至2025年7月末，境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款规模超10万亿元，跨境双向投融资活跃度显著提升；人民币已成为我国对外收支第一大结算货币，同时跻身全球前三大贸易融资货币与支付货币；我国外汇储备始终稳定在3万亿美元以上，为开放型经济发展提供坚实支撑。

潘功胜介绍，人民银行会同各金融管理部门有序推进金融服务业与金融市场高水平开放，持续拓展金融市场互联互通渠道，优化沪深港通、债券通、互换通机制，进一步便利境外投资者参与我国金融市场，推动金融市场国际化水平不断提升。

在人民币国际化方面，我国与全球32个国家和地区的中央银行或货币当局签订双边本币互换协议，为跨境贸易投资提供更多货币选择；目前人民币在国际货币基金组织特别提款权（SDR）货币篮子中的权重位列第三，国际认可度与影响力持续增强。

2025年是“十四五”规划收官之年，金融业交出的这份“硬核”成绩单，不仅彰显了五年来的发展成就，更为中国式现代化建设注入了持久的金融动能。当前，我国金融发展已站在“由大转强”的关键节点，迈向“十五五”，金融业将以金融强国战略为统领，着力把制度优势转化为治理效能、把科技创新转化为竞争实力、把绿色理念转化为持久动能，积极应对结构性失衡、高水平开放与金融科技等多重挑战。

业内人士认为，未来我国将加快构建“以现代中央银行为核心、多层次资本市场为骨干、绿色与数字金融为两翼、高水平开放为支撑、安全底线牢不可破”的现代金融体系，以更强大的金融实力、更优质的金融服务，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强金融保障。