在党中央、国务院的部署指引下，“十四五”期间，保险业围绕“高质量发展”这条主线，综合实力更加雄厚，实现了新跨越。

一条主线

2024年全年保费收入56963亿元，比2020年增长26%。2025年8月，保险业总资产超40万亿元，比2020年12月增长72%。2025年6月，保险业综合偿付能力充足率204.5%，比2022年四季度末（即偿二代二期实施首年年末）提高8.5个百分点；核心偿付能力充足率147.8%，比2022年四季度末提高19.4个百分点。2024年四季度末，风险综合评级A类公司占比36.0%，比2022年四季度末（即偿二代二期实施首年年末）提高8.9个百分点；风险综合评级A+B类公司占比90.0%，比2022年四季度末提高4.9个百分点。

从国际比较看，中国作为全球第二大保险市场地位更加稳固。2024年中国保险业保费收入在全球占比10.2%，位居第二，比第三（英国，6.2%）高4个百分点。

两端发力

在负债端，保险业通过负债端即风险保障，积极服务实体经济发展。“十四五”期间，保险业累计赔付9万亿元，较“十三五”时期增长61.7%。尤其在以下几个方面表现突出。

一是服务农业。“十四五”期间，农业保险为8亿户次农户提供风险保障，将玉米、小麦、水稻三大主粮完全成本保险和种植收入保险扩大到全国所有地区，“十四五”期间亩均保额提升了72%。这些举措对于提高农业风险保障水平、“把饭碗端在自己手里”、维护我国粮食安全和国家安全，具有十分重要的战略意义。

二是服务汽车产业。“十四五”期间，车险累计承保机动车超16亿辆次，较“十三五”时期增长40%。2025年1月，《关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见》发布，新能源车“车险好投保”平台正式上线，推动实现“愿保尽保、凡投必保”。这些举措对于满足消费者保障需求、助推新能源汽车产业发展、推动绿色发展，具有十分重要的战略意义。

三是服务科技产业。“十四五”期间，科技保险累计提供风险保障超过10万亿元，首台（套）、首批次保险支持创新应用项目3600个，为科技研发和成果转化“保驾护航”。

四是服务出口和对外投资。“十四五”期间，出口信用保险覆盖面持续扩大，累计提供风险保障4.4万亿美元，较“十三五”时期增长52%，其中2024年出口信保公司年度承保金额首次迈上1万亿美元大关。

截至2023年6月末（共建“一带一路”倡议提出十周年之际），6家中资保险机构在8个共建“一带一路”国家设立了15家境外分支机构；“一带一路”再保险共同体累计承保“一带一路”项目74个，保障境外总资产570亿元人民币。

在资产端，保险业通过资产端即保险资金运用，积极服务实体经济发展。“十四五”期间，保险业积极培育壮大耐心资本，着力引导资源向新质生产力集聚。截至目前，保险资金投资股票和权益类基金超5.4万亿元，余额较“十三五”末增长85%，助力资本市场稳定健康发展。截至2024年8月末，保险业通过债权股权等多种方式为实体经济提供资金支持28.8万亿元，同比增长12.2%；保险资管产品和保险私募基金支持长江经济带发展的登记规模超过1.7万亿元，支持京津冀协同发展的规模近7500亿元，支持粤港澳大湾区建设的产品登记规模超过4300亿元；保险资金通过上市公司股票、直接股权投资、创业投资基金、私募股权基金等方式，向科技类企业投资超过6000亿元。

三维聚焦

养老保险方面，“十四五”期间，多层次养老保险体系建设取得实质性进展。2022年4月，《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》发布，个人养老金启动实施，成为我国多层次多支柱养老保险体系建设的标志性事件。当年11月，《关于保险公司开展个人养老金业务有关事项的通知》发布，推动保险业积极参与个人养老金发展。2024年10月，《关于大力发展商业保险年金有关事项的通知》发布，要求保险业积极参与养老保险第三支柱建设。截至2024年6月，我国商业养老保险已积累养老金规模超过6万亿元，覆盖近1亿人，为助力多层次多支柱养老保险体系建设、加快补齐第三支柱短板、满足人民群众多样化养老保障和财富管理需求作出了积极贡献。

健康保险方面，“十四五”期间，保险业更加深入参与多层次医疗保障体系建设。健康保险实现多样化发展，既包括纯粹的商业健康保险，又包括服务社会保险（如城乡居民大病保险、长期护理保险）的社商合作型健康保险。城乡居民大病保险服务12.2亿城乡居民，长期护理保险覆盖1.8亿人，5年来商业健康险为患病人群累计支付1.8万亿元经济补偿。截至目前，商业养老、健康保险积累准备金11万亿元。下一步，长期护理保险即将全面实施，保险业的参与程度将继续加深。

巨灾保险方面，“十四五”期间，巨灾保险制度建设取得新突破，实践探索取得新进展。2024年3月，《关于扩大城乡居民住宅巨灾保险保障范围 进一步完善巨灾保险制度的通知》发布，扩展了城乡居民住宅巨灾保险的保障范围，保险责任从单灾因（仅地震）扩展为多灾因，提升了城乡居民住宅巨灾保险的基本保额水平。2024年2月，河北省为全省城乡居民投保综合巨灾保险，标志着全国首单全灾种、广覆盖、长周期的综合巨灾保险正式落地。综合性巨灾保险试点在20多个省市落地，推动防灾减灾“安全网”进一步织密织牢。“十四五”期间，保险业积极参与防灾减灾救灾工作，做到应赔尽赔、能赔快赔、合理预赔，较好地支持了受灾地区生产生活秩序的恢复。

（来源：中国银行保险报 郑伟）