本网渭南讯（记者 李文斌）11月25日，渭南市举行“十四五”规划发展成就系列主题新闻发布会合阳县专场。合阳县委常委、常务副县长王改以“锚定‘一区一地一县’建设交出高质量发展‘合阳答卷’”为题介绍合阳“十四五”发展取得的成就。合阳县经济开发区管委会主任李增强，县发改局局长雷小平，县农业农村局局长王青锋分别回答记者提问。渭南市委宣传部副部长靳铭夏主持发布会。

发布会现场 记者 李文斌摄

“十四五”时期，合阳县锚定“黄河流域高质量发展示范区、黄河流域基层改革试验地、黄河流域社会治理样板县”建设目标，团结全县人民深耕产业创新、强化项目驱动、深化城乡融合、厚植绿色底色、激发改革活力，交出了一份“经济提质、民生提标、生态提效、治理提能”的美好答卷。

预计2025年末，地区生产总值突破140亿元，年均增长6.2%，高于省、市平均水平；固定资产投资连续三年保持两位数增长，社会消费品零售总额达到58亿元，是2020年的1.4倍；城乡居民人均可支配收入分别达到46326元和19698元，较2020年增长30%和40%。

聚焦项目强引擎，合阳发展速度更快、后劲更足

合阳县坚持以项目之“进”、促发展之“稳”。项目蓄势增动能。五年来，累计实施重大项目300个，总投资852.02亿元，完成投资616.31亿元。澄合西卓煤矿、历史文化博物馆、渭北高效节水灌溉工程等268个项目建成运营。

要素保障强支撑。整合涉农资金9.49亿元、专项债15亿元，盘活闲置土地1200亩，撬动社会资本累计200亿元。经开区入列《中国开发区审核公告目录》。

闭环管理提质效。推行“一个项目、一名领导、一套专班”工作机制，创新“容缺受理+承诺制”“标准地+承诺制”供地模式，项目审批时限压缩60%。建立“问题直通车”平台，累计解决用地、融资、用工等堵点问题320个。

聚焦产业固根基，合阳基础支撑更实、质量更高

合阳县坚持“传统产业不丢、新兴产业快育”，规模以上工业总产值从37.43亿元增至41.68亿元，年均增速15.27%。传统产业步伐稳健。以“智能+绿色”转型为突破，煤矿设计产能达到1115万吨，6座煤矿全部完成智能化改造。同步推动“煤电联营”，清洁煤转化率达85%，让“黑色资源”释放“绿色效能”。

新兴产业扩容增量。抢抓“双碳”机遇，以光伏、风电为主的清洁能源稳步推进；经开区入围省级经济技术开发区。

创新驱动持续强化。依托西北农林科技大学定点帮扶优势，创新“三团两站一队”模式，柔性引进专家教授、博士研究生助力团，累计推广实用技术60余项，栽植阳光玫瑰、瑞雪、瑞香红等新品种130个。

聚焦城乡促融合，合阳共建成效更显、民生更暖

合阳县坚持“以城带乡、以工补农”，走出一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、共同富裕的全域振兴新路径。城市品质持续提升。新建改造市政道路27公里，新增绿化面积17.4万平方米。诗经运动公园、历史文化博物馆等成为市民休闲娱乐、彰显文化底蕴的“新地标”。

特色农业提质发展。实施乡村振兴项目1121个，坊镇、黑池镇入选省级乡村示范镇，合阳获评国家乡村振兴示范创建县。合阳苹果、合阳红提入选全国名特优新农产品区域公用品牌。农民人均可支配收入有望达到2万元、年均增长8.5%左右。

文旅融合赋能增效。倾力打造“伊尹故里·诗经合阳”品牌，洽川景区、福山景区获评“陕西黄河100景”。提线木偶戏登上央视《一鸣惊人》，《黄河岸边过大年》系列宣传片全网播放量破亿次。“十四五”累计接待游客1479万人次，旅游综合收入105.82亿元，成功创建省级全域旅游示范县，获评省级公共文化服务示范县。

聚焦生态亮底色，合阳人居环境更美、品质更优

合阳县推动生态产业化与产业生态化互促共进，厚植高质量发展底色。环保攻坚成效巩固。全县空气质量综合指数、优良天数连年排名全市前列，率先在全市创建省级生态文明示范县，获评全省“双碳”试点县，绿色生产生活方式加速形成。

生态修复效益显现。通过“一退二限三还”措施，湿地面积达到176平方公里，建成43公里黄河西岸生态廊道，湿地鸟类增加到200多种，构成了一幅人与自然和谐共生的黄河画卷。

绿色产业初具规模。发展林下经济5万亩，推广“菌药粮”立体种养模式，培育出生态旅游、碳汇交易等新业态，依托湿地资源打造“黄河生态客厅”，实现生态价值向经济价值转化。

聚焦改革提效能，合阳治理水平更强、服务更好

合阳县用改革破题、以创新开路，探索出可复制的治理经验。营商环境持续优化。政务服务事项达到1572项，12345便民服务热线、集成管理网格化办结率达97.44%。推行“一业一证”“证照分离”改革，市场主体总量突破2.3万户，年均增长14%。

基层治理显著提升。大力推广“一核五会六个一”乡村治理模式，健全“一张网格、一块阵地、一份清单、一套机制、一个系统、一个说事日”体系，实现矛盾化解率91.8%、群众满意度98%。常态化推进扫黑除恶，深化“雪亮工程”和“数字乡村”建设，案件办结率100%。新池镇获评全国文明镇。

民生服务精准有力。五年来，民生支出占比持续超过80%，累计投入163亿元实施44项民生实事。新建天合园小学、九龙小学、武帝路幼儿园等学校，新增学位9000余个，高中教育质量稳居全市前列，6名学生考入清华北大。县人民医院、传染病医院、老年养护院等项目建成投用。社会救助精准覆盖，发放救助金3.5亿元，惠及5万余人次。养老与社会保障有力，发放救助资金2.9亿元、残疾人生活补贴5510余万元，县镇村三级养老服务体系基本形成，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

展望“十五五”，合阳县将持续聚力项目建设、产业升级、城乡统筹、文旅融合、民生保障、安全稳定“六项重点工作”，扎实推动县域经济社会高质量发展行稳致远，不断谱写中国式现代化建设合阳新篇章。