当金融赋能直面乡村振兴大局，谁能率先破题，找到精准滴灌的“密钥”？

作为“中国猕猴桃之乡”，陕西眉县用一份扎实的“成绩单”作出了有力回应：这里不仅是30.2万亩猕猴桃的产业沃土，年产量达53.9万吨、综合产值突破60亿元，更在金融赋能下，将特色资源转化为发展优势。截至2025年10月末，全县银行业金融机构人民币贷款余额突破157.52亿元，其中精准服务市场主体的普惠小微贷款余额48.56亿元，同比增长16.56%，而夯实乡村振兴根基的涉农贷款余额更是高达93.73亿元。这些硬核数据的背后，是一场围绕猕猴桃等特色产业、贯穿全链条的深度金融实践——眉县通过构建高效的“政银企”协同机制与创新的产业链金融模式，成功让金融资源从“政策蓝图”精准流向“田间车间”，将宏观的“国家队政策”切实转化为驱动县域产业兴旺与实体经济发展的“内生性动力”，为新时代县域金融高质量发展提供了一个深度融合产业生态的鲜活样本。

“指挥棒”定调：擘画金融赋能新蓝图，激活县域发展新动能

眉县以县委金融委员会为"指挥棒"，精准擘画全县金融发展蓝图，让政策红利精准滴灌县域经济。通过"机构、编制、人员、职责、履职"五个到位的体制机制创新，构建起层次分明、运转高效的金融服务体系。近年来，先后召开县委金融工作会、县委金融委员会会议、金融工作联席会议6次，成功协调解决金融机构网点布局、政策落地等实际困难16件，推动政府、银行、企业三方实现同频共振。在此基础上，出台了《眉县银行业金融机构支持县域经济高质量发展评价办法》，从贷款投放、支持高质量发展、环境优化及服务质效、资产质量四个维度构建量化考核体系，引导金融机构精准对接县域发展需求。

针对小微企业融资难题，眉县构建了由县发改局、金融监管支局双牵头，多部门协同的融资协调专班机制。全年举办各类金融推介及政银企座谈会议23场次，解决融资问题18件；深入开展"千企万户大走访"活动，覆盖全县30543户市场主体，摸排有效融资需求4364户，实现贷款投放41.85亿元。

同时，设立2000万元猕猴桃产业高质量发展融资担保基金，累计担保金额达2.47亿元，有效破解农业经营主体融资瓶颈；依托86个行政村"金融e站"开展集中授信活动23场次，新增信用村2个，构建起覆盖全县的普惠金融服务网络，让金融活水精准滴灌至经济社会发展的每个角落。

“永动机”轰鸣：驱动普惠服务新引擎，润泽实体经济新活力

作为金融赋能的“主力军”，眉县各银行机构立足县域实际，以“数据增长+产品创新”双轮驱动，将信贷资源精准投向实体经济与乡村振兴重点领域，让“金融活水”真正流进田间地头、车间厂房。

本土银行“扎根基”，眉县农商银行坚守“支农支小”定位，2025年10月末各项存款余额达98.28亿元，较年初净增5.51亿元；贷款投放聚焦特色产业，猕猴桃产业链贷款余额48750万元，当年新增31493万元，还创新推出“果商贷”“农资贷”“诚税贷”等产品，为29853户小微客户定制信贷方案。在脱贫攻坚与乡村振兴衔接上，该行累计发放脱贫人口小额信贷49户174万元，存量贷款达0.38亿元，同时减免账户服务、抵押物评估等费用26万元，切实降低企业融资成本。

国有大行“沉下去”，工商银行宝鸡眉县支行以“支付赋能+普惠滴灌”为抓手，深耕普惠金融，精准滴灌小微实体，截至2025年9月末，支行普惠金融贷款余额2.02亿元，较年初净增7714.9万元。针对猕猴桃产业，支行设立专属服务窗口，经济合作社、电商等开户平均用时从2小时压缩至1小时内；组织支行外拓服务分队深入田间地头、收购点推广手机银行扫码支付，让产业链核心环节非现金结算占比从30%跃升至70%；为冷库、物流企业开通企业网银，为60余家商户布放智能收款终端，打通便捷支付服务“最后一公里”。

邮储银行“强特色”，聚焦“三农”与科创领域，2025年10月末涉农贷款余额77.77亿元，较年初增长8.4亿元；普惠型涉农贷款余额34.71亿元，增长4.14亿元。在猕猴桃产业上，邮储银行宝鸡眉县支行与县政府合作搭建“银政平台”，累计投放猕猴桃贷款超2.5亿元；针对科技型企业，推出“U益创”专属品牌，专项贷款投放10亿元，支持保利华英、建华铝业等企业获取千万元级信用贷款；还创新“农牧贷”“产业贷”，实现线上申请、授信、用信，个人信用额度最高达300万元，全年与担保公司合作贷款投放5.95亿元，有力支持新型农业经营主体发展。

数据见证成效：2025年10月末，眉县普惠小微贷款余额48.56亿元，同比增长16.56%；科技型中小企业贷款余额4.49亿元，同比激增178.04%，其中信用贷款2.23亿元，增长359.68%；新发放贷款加权平均利率4.81%，同比下降0.96个百分点，实实在在为企业“减负提速”。

“主舞台”深耕：聚焦乡村振兴新发展，催生富民强县新时代

眉县将金融服务深度融入乡村振兴战略，以猕猴桃特色产业为核心，构建起覆盖全链条的金融支持体系，让“小特产”成长为产值突破60亿元的“大产业”。全县86个行政村全部发展猕猴桃产业，产业链从业人员达12万人，农村居民可支配收入80%以上来源于此，金融活水精准浇灌出乡村振兴的硕果。

在产业前端筑牢根基，眉县农商银行创新推出“猕猴桃种植贷”等纯信用产品，单户最高授信30万元，有效解决农户前期投入难题。工行眉县支行将服务送到田间地头，通过"整村授信"模式，农户可通过手机银行在线申请"种植e贷""养殖e贷"等产品，实现全流程线上操作，截至2025年11月末该行普惠涉农贷款余额达13263万元。同时，保险机构推出政策性猕猴桃保险，2025年承保面积达8.1万亩，参保农户1.18万户，保额总计1.62亿元，涵盖自然灾害和病虫害风险，形成“信贷+保险”双重保障机制，让农户安心生产。

在产业中端赋能升级，聚焦精深加工环节，金融机构围绕齐峰果业等龙头企业创新“产业链贷”，单户授信额度最高达1000万元。邮储银行宝鸡眉县支行通过“龙头企业+合作社+种植户”的产业链授信模式，已为35家产业链主体发放贷款8210万元。在眉县全县金融机构合力支持下，成功引进千裕酒业等深加工企业65户，开发出果汁、果酒、果脯等5大类32个产品。全县建成冷藏保鲜库4800座，贮量34万吨，配套果品分选线近300条，推动产业从初级加工向高附加值转型。

在产业后端拓展市场，金融机构精准对接销售环节需求。眉县农商银行联合电商平台，为520家电商企业提供结算与信贷支持，助力眉县猕猴桃走向全国并出口30多个国家和地区。眉县泰隆村镇银行创新推出的全国首张“猕猴桃主题借记卡”，为持卡人提供手续费减免和消费优惠，在指定农资店享受8-9.5折优惠，切实降低农户生产成本。

金融服务成效显著，截至2025年10月末，全县涉农贷款余额93.73亿元，创业担保贷款余额1.95亿元，同比增长13.37%。全县猕猴桃产业实现综合产值60亿元，培育国家级龙头企业1家、省级10家、市级10家，成立专业合作社309家，建成4800座冷藏保鲜库，贮能34万吨，金融支持乡村振兴的“造血”功能持续增强，真正让猕猴桃成为群众的“致富果”、乡村振兴的“支柱业”。

“安全网”永固：强化全域风险防控，护航县域金融行稳致远

眉县坚持发展与安全并重，着力构建全域金融风险防控体系。通过实施《民营企业融资风险监测预警实施方案》，实现对各类市场主体融资行为的动态监测和早期预警。在风险处置方面，推动各个金融机构采取多项举措化解存量风险，其中眉县农商银行通过专项攻坚取得显著成效。同时，通过落实尽职免责制度、畅通内部申诉渠道等方式，有效提振基层信贷投放积极性；保险机构持续发挥经济“稳定器”功能，为产业发展和民生保障提供重要支撑，共同筑牢了金融支持乡村振兴的安全屏障。

陕西眉县探索形成的金融支持县域发展新模式，为金融服务乡村振兴战略提供了具有示范意义的实践范例。通过精准的顶层设计引导金融资源定向流动，依托金融机构的产品与服务创新将政策红利转化为发展动能，并将金融服务深度嵌入猕猴桃特色优势产业的全链条环节，这一系统性的"眉县范式"，不仅实现了金融资源与实体经济的良性循环，更形成了产业兴旺与乡村振兴相互促进的生动局面，为新时代县域经济高质量发展提供了可借鉴的实践范例，彰显了金融服务国家战略、支撑县域金融发展的根本宗旨与时代价值。