本网讯 据12月2日安康市高质量完成“十四五”规划第四场新闻发布会消息，“十四五”以来，安康市坚持以人为核心的新型城镇化道路，围绕“一核、两心、两带、多点”城乡发展布局，系统推进要素流动、产业协同与服务均等，城乡融合高质量发展取得新突破。2024年，全市常住人口城镇化率达55.2%，较2020年提升5.3个百分点，城乡协调发展呈现新面貌。

优化区域协同机制，构建城乡融合新格局

安康市强化系统谋划、重点突破，持续完善新型城镇化体系。中心城市的“一核”引领作用不断增强，瀛湖生态旅游区、恒口示范区加快融入中心城区一体化发展；汉阴、旬阳作为市域副中心，“两心”辐射能力显著提升；月河川道城镇带和汉江生态城镇带协同发力，推动城乡融合示范区、新型工业集聚区和生态廊道建设；一批重点镇、产业园区和旅游景区能级提升，形成支撑县域经济发展的多极格局。

推动县区特色发展，培育县域产业集群

各县（市、区）立足功能定位，实现差异化发展。旬阳、汉阴、石泉、平利4个产业功能县聚焦工业配套与创新平台建设，推动产业智能化绿色化转型；紫阳县做强特色农产品，延伸产业链、提升附加值；宁陕、镇坪、岚皋、白河4个生态功能县大力发展生态经济和康养旅游，实现“生态颜值”向“经济产值”转化。“十四五”以来，全市创建5个省级特色专业园区、2个省级县域工业集中区，“飞地园区”累计完成基础设施投资116.2亿元，建成标准化厂房69万平方米。9个县域确立的16个主导产业中，7个已初步纳入省级特色产业集群，2024年前三季度县域主导产业产值达436.2亿元。

推进公共服务均衡，增进民生福祉质感

安康市将八成以上财政支出投入民生领域，扎实推进教育、医疗、文化“三个紧密型共同体”建设。全市组建义务教育教共体101个，覆盖率达97%，教育公众满意度连续两年位居全省第一；县域医共体覆盖1.5万余名卫生技术人员，基层诊疗人次占比54.1%，县域内住院量达86.9%，群众就医负担合理下降；建成城乡公共文化服务共同体总中心10个，整合文化空间3300余处，新建嵌入式文化空间500余个，培育群众文化社团1600余个，推动“文化+旅游”深度融合，实现文化惠民与产业增效双赢。

聚力缩小收入差距，夯实共同富裕基础

安康市将就业增收作为城乡融合的重要抓手，构建“培训+就业+创业”全链条服务体系。“十四五”以来，累计开展搬迁劳动力职业技能培训2.44万人次，建成零工市场23个，设立安置区就业服务窗口97个，7.5万户有劳动力搬迁家庭全部实现就业。通过“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”模式，推动新社区工厂品牌化、组团化发展，513家新社区工厂吸纳就业2.1万人。2024年前三季度，城乡居民人均可支配收入分别增长5.4%和6.5%，收入比由2020年的2.5降至2.16，共同富裕基础持续巩固。

下一步，安康市将继续深化新型城镇化建设，推动城乡融合向更高质量、更可持续方向迈进，为全省区域协调发展提供“安康样本”。

（编辑/陈国伟）