本报讯 12月9日，安康市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第六场。市人力资源和社会保障局副局长王坤就“十四五”以来全市人力资源和社会保障领域取得的显著成效进行了详细介绍。发布会信息显示，五年来，全市人社系统聚焦主责主业，锐意改革创新，各项事业取得长足进步，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

就业优先精准发力，稳定民生“压舱石”

就业是最大的民生。“十四五”期间，安康市始终将稳就业摆在突出位置，实施积极就业政策，全市累计实现城镇新增就业10.2万人，城镇登记失业率始终控制在5.5%以内，就业形势保持总体稳定。

重点群体就业保障有力。聚焦高校毕业生、脱贫人口、易地搬迁群众等重点群体，实施精准帮扶：组织8780余名青年参加就业见习，发放求职创业补贴超1000万元；确保7.5万余户搬迁家庭实现“至少一人就业”；开发公益性岗位约4.39万个，兜底安置困难人员超4.2万人，牢牢守住了民生底线。

创业带动效应持续增强。五年来，全市发放创业担保贷款超40亿元，扶持近8000人成功创业，带动就业3.9万人。累计建成各类创业孵化基地93家，在孵实体2348个，“大众创业、万众创新”氛围日益浓厚。

劳务品牌价值日益彰显。“紫阳修脚师”“旬阳建工”“安康家政嫂”等16个劳务品牌影响力持续扩大，其中2个品牌获评全国知名劳务品牌，累计带动就业创业超32万人。特别是“紫阳修脚师”品牌走向全国乃至海外，开办门店突破2.4万家，成为行业领军者，生动实践了“小手艺”成就“大产业”。

社会保障提标扩面，织密民生“安全网”

社会保障是民生所依。“十四五”期间，安康市社会保险覆盖面持续扩大，制度体系更加健全。截至2025年，全市城镇职工养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达36.73万、23.32万和17.99万人，较“十三五”末实现显著增长；城乡居民养老保险参保率稳定在99%以上，基本实现法定人员全覆盖。

保障水平稳步提高。企业退休人员月人均养老金达2697元，城乡居民基础养老金最低标准提高至206元，分别增长7.84%和65.46%。援企稳岗政策全面落实，累计为企业减负超4亿元，发放失业保险金1.26亿元，兑付工伤保险待遇3.53亿元，有效减轻了企业负担，保障了职工权益。

人才引育双轮驱动，锻造发展“新引擎”

人才是第一资源。五年来，全市专业技术人才总量达6.5万人，技能人才总量突破21.6万人，其中高技能人才1.6万人。通过事业单位公开招聘、高层次人才引进等方式，为教育、卫生等重点领域补充专业人才近万人。

“归雁经济”蓬勃发展。深入实施“人才回归、项目回迁、资金回流”工程，累计吸引4.4万余人返乡创业，创办市场主体超2万家，带动就业近10万人，形成了“头雁领航、群雁齐飞”的生动局面。

职业技能培训提质增效。依托行业企业、公共实训基地、职业院校等载体，开展政府补贴性职业技能培训20万人次，劳动者就业能力和技能素质得到有效提升。

劳动关系和谐稳定，筑牢社会“稳定器”

和谐劳动关系是社会稳定的基石。“十四五”期间，全市高效处理劳动争议案件5500余起，调解成功率达74%，法定时限内结案率100%，为劳动者挽回经济损失超2.85亿元。建成各类调解组织519个，培育国家级、省级金牌调解组织7家，劳动纠纷多元化解机制更加健全。

根治欠薪成效明显。累计为1.88万名劳动者追发工资等待遇2.56亿元，欠薪问题得到有效遏制。同时，发布730个工种（岗位）的工资指导价位，引导企业合理确定薪酬，助力营商环境持续优化。

社区工厂升级发展，激活就近“新动能”

创新推行“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”发展模式，推动毛绒玩具、织袜等特色产业聚链成群，全力打造群众家门口的“幸福就业”安康样板。截至目前，全市累计建成新社区工厂1021家，实现产值113.5亿元，吸纳就业4.1万人。其中毛绒玩具企业达810家，产值91亿元，吸纳就业2.3万人。安康生产的毛绒玩具吉祥物先后亮相北京冬奥会、杭州亚运会等国际舞台，文创产品远销全球80多个国家和地区，实现了“小玩具、大产业、大民生”的跨越发展。

王坤表示，“十四五”期间安康人社事业的成就，是市委、市政府坚强领导的结果，也是全市人民共同努力的见证。下一步，全市人社系统将继续坚持以人民为中心的发展思想，围绕发展大局，深化改革创新，奋力书写安康人社事业高质量发展新篇章。

（编辑/陈国伟）