本网讯  一部名为《五大变化增强群众安全感》的普法宣传片，在2025年11月上线后迅速走红网络，累计阅读量突破150万。这部由陕西省镇坪县公安局策划执导、干警本色出演的短片，以通俗生动的形式，解读了即将于2026年1月1日起施行的新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》的核心内容，成为法治宣传的一次成功创新。近日，镇坪县公安局分享了宣传片背后的创作思考，并深入阐释了新法的五大变化及其深远意义。

创新形式，让普法宣传更接地气

针对宣传片拍摄初衷，该局政委龚波表示，法律的权威在于实施，而实施的前提是人民群众的知晓与理解。新修订的治安管理处罚法与社会治理和百姓生活息息相关，如何让条文从纸上“活”起来，走进群众心里，是公安机关落实“谁执法谁普法”责任的重要课题。镇坪县公安局选择以短视频为载体，正是看中了其传播快、覆盖广、接受度高的特点。通过民警们质朴真诚的情景演绎，将抽象的法条转化为日常生活中的一幕幕场景，有效破解了法律语言固有的晦涩感，真正实现了“普法于趣、送法入心”。

聚焦民生，解读新法五大核心变化

宣传片聚焦新法的五大关键修订，直指社会关切与治理热点。龚波详细解读了这些变化背后的立法精神与实践导向。

一是规范大型犬只管理，守护公共安宁。 新法增补了关于规范豢养大型犬只、烈性犬的条款，明确了犬只伤人、扰民等行为的处罚依据。这一变化填补了基层执法中的部分法律空白，旨在引导依法、文明养犬，切实保障人民群众的人身安全与生活安宁。

二是明晰正当防卫界限，捍卫公平正义。 针对以往实践中可能出现的认定难题，新法在治安管理领域进一步明确了正当防卫的合法性与限度标准。这旗帜鲜明地体现了“法不能向不法让步”的法治原则，为正当防卫者提供了更清晰的法律支撑，有助于鼓励见义勇为，弘扬社会正气。

三是完善未成年人保护与矫治措施。 对于极少数实施严重不良行为或多次违法的未成年人，新法规定了相应的处罚措施，并强调与矫治教育有效衔接。这体现了对未成年人“教育为主、惩罚为辅”方针的深化，兼顾了社会秩序维护与未成年人的健康成长。

四是强化学生欺凌防治，筑牢校园防线。 新法将学生欺凌行为明确纳入规制范围，并强化了学校的报告与处置责任，对隐瞒不报等情形规定了问责条款。这为构建校园安全长效机制、保护学生身心健康提供了更有力的法律武器。

五是细化噪音扰民处置，营造宁静环境。 针对群众反映突出的生活噪音问题，新法完善了处置程序，明确了经劝阻无效后依法处罚的操作路径，使执法依据更充分、尺度更统一，助力营造和谐宜居的生活环境。

龚波强调，这五大变化共同指向提升社会治理精细化、法治化水平的目标，核心是积极回应群众期待，将安全感、公平感落到实处。

法润人心，探索警民互动新路径

宣传片的广泛传播，不仅是一次成功的普法实践，也为新时代警民关系建设提供了新启示。龚波认为，普法工作本质上是群众工作。运用群众熟悉、喜爱的形式讲述法律故事，传递的不仅是知识，更是公安机关守护平安的温度与决心。这种创新尝试拉近了警民距离，使法治精神在潜移默化中深入人心，也为构建互信、互动、互助的和谐警民关系铺设了新的桥梁。

持续深耕，推动新法精神落地生根

面向未来，龚波表示，镇坪县公安局将以宣传片的热播为起点，持续推进新法的学习宣传与贯彻实施。下一步，公安机关将围绕新法其他重点内容，继续创作系列普法产品，推动宣传常态化、精准化；结合日常警务工作，深入社区、学校、企业开展形式多样的法律宣讲；同时，组织全警深化学习培训，确保一线执法人员准确理解、规范执行新法，全面提升执法公信力与群众满意度，为建设更高水平的平安镇坪、法治镇坪奠定坚实基础。

（文｜编辑｜陈国伟）