商洛市山阳县两岭镇干部群众围坐在一起，面对面交流互动，现场解决群众急难愁盼问题。

两岭社区组织志愿者开展“普法进校园”活动，通过互动讲解、资料发放等形式，将法治理念融入未成年人教育，助力基层善治。

冬日的秦岭深处，寒气袭人，但山阳县两岭镇两岭社区却处处涌动着暖流。走进社区党群服务中心，身着红马甲的网格员正悉心整理民情日记；不远处的农家院落里，一场围坐在板凳上的“院落会”正开得火热；温馨的矛盾调解室内，社区干部正耐心引导发生口角的邻里握手言和。在这里，基层治理并非冰冷的行政指令，而是春风化雨般的温情实践。

近年来，两岭镇深耕新时代“枫桥经验”，通过激活乡贤力量、织密网格体系、温情化解矛盾等方式，探索出了一条“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理新路径。

乡贤“和事佬” 巧解千家结

基层治理，关键在人。两岭社区地处山区，民风淳朴，但家长里短、邻里摩擦在所难免。过去，部分群众“信访不信法”，小矛盾容易拖成“大疙瘩”。为此，社区从老干部、老党员、退休教师等“五老”人员及先进典型中选聘乡贤，组建“乡贤调解队”。他们生于斯、长于斯，熟悉乡情民意，用群众听得懂的“家常话”，解开了许多“心头结”。

潘院组80多岁的老党员潘成华，是这支队伍里的“定海神针”。潘成华的老伴常年瘫痪在床，生活并不宽裕，但耿直的老人始终把“为大家操心”当成分内事。2021年疫情期间，看到各地支援的新闻报道，这位一生节俭的老人硬是拿出400元积蓄捐了出去。村里人提起他，总会说一句：“老潘这人说话做事公道，没得说。”

去年秋天，同组的两户邻居因坡地归属问题争执不下，情绪激动，眼看就要演变成肢体冲突。消息还没传到社区，潘成华就主动上门了解情况，他从几十年前这块地的历史渊源说起，摆事实、讲道理。

“乡里乡亲住着，抬头不见低头见，为了几分地伤了和气，以后这日子还怎么过？”潘成华的话句句在理，又不失温情。原本脸红脖子粗的双方，看着这位年过八旬、受人尊敬的老人如此苦口婆心，心里的火气顿时消了下去。没等社区干部到场，这场风波就在这位老党员的主动介入下烟消云散。

柔情化坚冰 亲情终复归

农村的矛盾错综复杂，有些积怨如同陈年顽石，仅靠一时劝解难以撼动。西河组一对80多岁的李姓亲兄弟之间的矛盾，是社区出了名的“老大难”。从十七八岁起，兄弟俩就因为宅基地界畔、果树分配等琐事结下了梁子，吵吵闹闹几十年，派出所的民警都成了他们家的常客。社区不少人提起他们都摇头叹息：“这两人，除非哪天人不在了，否则这仇是解不开了。”

冰冻三尺非一日之寒，化冰也不能指望一日之暖。面对这块“硬骨头”，两岭社区干部没有急于求成，而是选择以柔克刚，转换工作思路。社区干部以晚辈的身份一次次走进两位老人的家耐心劝解。“别说他是我弟，提起他我就来气！”“你说说天下哪有这样的哥？”最初上门时，兄弟俩的情绪十分激动。面对老人的抵触，社区干部不急不躁，今天帮着干农活，明天送去米面油，一有空就坐在炕头当“听客”，任由老人倾诉几十年来的委屈与不甘。

随着积压的情绪宣泄而出，两人紧闭的心门渐渐打开了一道缝隙。大家发现，兄弟俩争了一辈子，争的其实不是那几分地，而是一口气，是内心深处对亲情的渴望与被尊重的需求。找准了“病灶”，调解便有了方向。社区干部开始两头跑，充当“传声筒”和“润滑剂”，不断向双方传递对方的近况和那份难以启齿的关切，用“打断骨头连着筋”的道理唤醒沉睡的血脉亲情。

精诚所至，金石为开。在一个平静的午后，当社区干部再次将两位老人聚到一起时，积怨已久的坚冰终于在泪水中消融，两双布满皱纹、颤抖不已的大手，跨越数十载的光阴与隔阂，紧紧握在了一起。这正是人们希望看到的温暖场景。

情法相融合 文明风尚新

温情能融化坚冰，但想要真正定分止争，往往还需要解决群众面临的现实难题。很多时候，矛盾的背后是生活的窘迫和现实利益的纠葛。

2022年6月，曹院组发生的一起纠纷便是如此。村民刘某父亲去世，邻居陈某前来帮忙，却不慎扭伤了腰。原本的情分之举，因医药费用和误工赔偿问题演变成矛盾，双方各执一词，多次协调未果。

当年腊月二十九，社区党支部书记曹传文抓住除夕这个关键节点再次上门调解。“都要过年了，新的一年要有个好兆头。这事儿不解决，就像心头扎了根刺，还能过好年吗？”曹传文的话朴素而直接。在反复沟通中，针对陈某因伤无法务工的担忧，他提出协助申请民政临时救助以解燃眉之急，并承诺为其协调增设公益性岗位保障生计；另一方面，他依法依规，明确赔偿范围，做到公平公正。当事人看着曹传文都过年了还在为他们的事奔波，又考虑得如此周全，双方很是感动。当晚，两人达成一致并握手言和，长期悬而未决的纠纷终于得到妥善化解。

“原以为要闹上法庭，没想到工作人员推心置腹的话，帮我们解开了心里的疙瘩！”前不久，两岭社区村民小李在矛盾调解室里，顺利化解了离婚后的彩礼纠纷，他悬了半个月的心也终于落下。这一幕，正是两岭镇践行新时代“枫桥经验”的生动缩影。

矛盾的“软着陆”，离不开制度的硬支撑与多元力量的深度融合。两岭镇统筹法庭、派出所、司法所资源，构建起“两所一庭”联调机制，并创新推广“听、理、调、裁、预”五步工作法。调解中，工作人员坚持“法理情”相统一，通过耐心倾听与柔性疏导等方式，引导当事人依法理性解决诉求，推动基层治理由“单打独斗”向“多元共治”转变。

同时，两岭镇还不断健全村民议事机制，完善村规民约，通过设立“道德积分超市”，评选百余户文明家庭、最美庭院，持续激发群众参与基层治理的内生动力。目前，全镇7个村（社区）共配备106名综治网格员、61名“法律明白人”，文明治理的触角延伸到各个村组院落和日常生活之中。

源头活水来，平安硕果结。今年以来，两岭镇治安案件和刑事案件发案率同比分别下降31%和22%，越级上访率同比下降45%，无行政复议和群体性事件发生。一组组数据，折射出基层矛盾源头化解、文明新风悄然生长的治理成效。

“基层治理，既要有力度，也要有温度。”两岭镇党委书记虞华勇表示，下一步，两岭镇将持续推进法治与德治深度融合，把解决实际问题与温暖人心一体推进，不断夯实治理根基，让文明乡风成为两岭最动人的底色。