本网讯 （记者 梁卫军 白延峰）12月29日上午，《陕北民歌保护传承条例》实施新闻发布会召开，市文旅局相关负责人就条例实施的核心举措、重点任务等关键问题，回应社会各界关切，系统阐述全链条保护、传承、创新、传播的具体路径，为陕北民歌保护传承注入法治动能。

针对“如何构建全链条保护体系，确保陕北民歌文化生态整体存续”的问题，市文旅局负责人表示，条例将系统性保护作为核心立法导向，立足“全要素、全链条、全方位”保护理念，统筹推进四大重点工作。一是开展全覆盖资源普查，组建专业团队，分区域、分类型对信天游、小调、号子等核心品类及革命民歌、濒危原生态曲目开展拉网式普查，同步收集关联信息。二是建立数字保护体系，按照“一物一档、一曲一库”要求，运用高清拍摄等技术进行数字化采集，搭建市级资源数据库和信息共享平台，依法向社会免费开放查询权限。三是构建四级传承阵地网络，升级改造现有公共文化设施，打造传统村落民俗体验点和景区沉浸式展演场馆，形成“市级核心馆+县级基础馆+乡村体验点+景区展演场”的阵地体系。四是强化文化生态保护，将相关传统村落、历史建筑纳入保护清单，严禁破坏性开发，挖掘整理民歌背后的民俗文化与历史故事，实现“曲、人、物、境”四位一体保护。据介绍，预计5年内将完成全市资源全覆盖调查，收录曲目不少于1000首、传承人资料不少于400份，新建5个以上特色民俗体验点和3个以上沉浸式展演场馆。

传承乏力是陕北民歌保护发展的突出瓶颈，围绕条例实施后如何破解这一难题，市文旅局给出明确方案。其一，规范分级认定机制，制定市、县级代表性传承人认定标准，通过个人申报、行业推荐等公开公正的环节开展认定，每3年进行一次增补，打造合理传承梯队。其二，强化多元支持保障，对市级传承人给予每年不低于2000元的传承补助，协调免费排练场地，组织技能研修与交流培训，支持其参与国内外非遗展演。其三，健全考评管理机制，制定年度考评细则，从授徒传艺等维度设置量化指标，综合现场考核、学徒评价、群众反馈开展考评。其四，完善激励退出机制，对优秀传承人优先推荐晋级、给予奖励，不合格者限期整改，连续2年不合格则取消身份。同时深化陕北民歌进校园，推动高校设立人才培养基地，力争5年内市级传承人稳定在15名以上、县级传承人50名以上，年均开展授徒传艺活动不少于200场，培养后备传承人100名以上。

健全工作机制是条例落地见效的关键。市文旅局将牵头构建四大机制，筑牢保护传承制度保障。一是健全组织协调机制，建立由市政府分管领导牵头，多部门参与的议事机制，形成协同高效的工作格局。二是完善区域协作机制，与榆林市文旅局签订协作协议，协同举办赛事、共建研究基地、共享人才资源，联合推出文化旅游线路。三是强化经费保障机制，推动将保护传承经费列入市、县（市、区）年度财政预算，通过政府购买服务、项目资助等方式支持惠民演出。四是建立监督管理机制，联合市场监管部门规范演出市场，畅通社会监督渠道，定期评估条例实施情况，推动行业协会建立自律规范。

守正创新是陕北民歌焕发活力的必由之路。市文旅局将推进四大创新行动，推动陕北民歌创造性转化、创新性发展。在主题创作上，引导创作者紧扣乡村振兴、红色文旅等主题，设立“陕北民歌创新实验室”，开展曲调、歌词、表演形式等方面创新研究。在产业融合上，推动民歌与旅游深度融合，开发实景演出和沉浸式演艺项目，设计研学之旅线路，促进“民歌+文创”融合，举办文创设计大赛。在科技赋能上，利用VR/AR技术打造虚拟展演场景，建设线上直播展演、传承人授课平台，培育“民歌+直播”“民歌+电商”新业态。在激励保障上，对跨界融合、青年创作给予资金支持，将创新成果纳入展演评比、人才评定的依据，激发创作活力。

为提升陕北民歌的知名度和影响力，市文旅局将构建全媒体传播体系，坚持线上线下联动、传统现代融合、市内市外统筹的思路。一方面打造全媒体传播矩阵，深化与中央、省级主流媒体合作，开设专题专栏，制作纪录片、音频节目和公益广告；联合新媒体平台，培育新型传播业态，鼓励创作轻量化传播内容。另一方面打造品牌传播活动，将陕北民歌纳入节庆活动核心内容，每年举办不少于2场大型品牌活动，策划“陕北民歌走出去”交流演出。同时拓展场景化传播载体，在公共空间投放公益广告和音频播报，组织传承人开展进社区、进乡村等惠民演出，每年不少于100场次；深化区域联合传播，与榆林市共同打造文化品牌，力争5年内主流媒体宣传覆盖率达100%，新媒体平台相关话题播放量累计突破20亿次，让陕北民歌成为响亮的延安文化名片。