做强农业科技智库 服务农业强国建设:国家农业科技战略研究院五年发展综述

2026-03-06 14:56:17

中国农业大学国家农业科技战略研究院(简称战略院)成立于2021年,是学校的校级智库机构。五年来,在学校高度重视与大力支持下,在上级有关部委的指导和全国农业科技发展战略智库联盟单位的支持下,战略院始终坚持服务“国之大者”,以农业科技高水平自立自强为主线,紧密围绕农业强国、农业科技创新、粮食安全、大食物观、农业新质生产力、乡村振兴等国家重大战略需求,持续深耕战略研究、强化决策咨询、拓展平台影响。目前,战略院已经从初创探索走向稳步发展阶段,智库研究取得积极成效、得到有关管理部门和农业科技界普遍认可,显著提升了中国农业大学战略智库软实力,已发展成为我国农业科技领域高水平战略智库,为国家农业科技发展宏观决策提供了智力支撑。

着力服务国家重大战略,决策咨询能力显著增强

五年来,战略院先后承担完成了30余项中央财办/农办、全国政协、中国工程院以及科技部、农业农村部、教育部、国家基金委等部委下达的有关战略咨询研究项目,积极主动服务国家战略,形成一系列重要咨询研究成果。

前瞻布局“十五五”,牵头开展重大战略研究。自2024年起前瞻性谋划,到2025年高质量完成战略研究报告,战略院牵头完成了来自科技部、农业农村部“十五五”国家农业科技发展战略、农业领域技术预测等相关研究,系统分析了国内外农业科技发展趋势,提出了“十五五”农业科技发展总体思路、重点领域、战略布局等重大建议,得到了科技部和农业农村部的高度肯定。同期,完成了科技部“农业领域技术竞争态势与前瞻预测研究”,提出了关键技术清单与重大部署建议,为未来五年乃至更长时期的农业科技布局提供了决策参考。

构建评价“坐标系”,服务农业强国战略。2023年开始,战略院率先在国内开展农业强国与农业科技强国的指标体系建设研究,在大量调查研究和专题研讨基础上,系统性构建了符合国情农情的中国特色农业强国评价指标体系,并在国内首次提出了“农业强国实现度”及“农业强国指数”量化测度指标,开展了国际39个国家的农业强国指数及国内31个省(区、市)农业强省评价等实证研究,为判断农业强国建设进程、明晰发展方位提供了可操作的分析工具。战略院作为农业农村部唯一授权的智库机构,向农业农村部提交了农业强国指数研究报告。

响应中央部署,深化农业新质生产力研究。全面学习领会习近平总书记关于新质生产力的重要论述,第一时间开展了农业新质生产力主题调研和研究,并于2024—2025年牵头完成了全国政协、农业农村部等多部委委托的农业新质生产力专项研究课题,形成了独具特色的系统性专题报告,编辑形成了《发展农业新质生产力理论与路径研究》专著。有关研究成果成为十四届全国政协第三十六次双周协商座谈会上重要参考材料,战略院院长高旺盛教授受特邀作了重点发言。我校这一重要战略研究成果对于因地制宜发展农业新质生产力具有重要理论意义和实践价值。

聚焦国家粮食安全战略,研究成果得到广泛认可

保障国家粮食安全是战略院工作的重中之重。五年间,战略院先后围绕“藏粮于技”战略、粮食产能提升、大食物观、更高水平粮仓建设等主题,组织专家赴全国20多个省开展了专题调研和多次专题研讨,在新时期国家粮食安全战略方面形成了一系列具有重大影响的战略构想和政策建议。

创新提出建设更高水平“六大粮仓”战略构想。2025年,战略院在系统研究基础上,向农业农村部提出了在全国建设东北、华北、长江中下游三大“战略基础粮仓”和黄土高原、西北绿洲、西南地区三大“战略后备粮仓”的“更高水平国家粮仓”的政策建议,得到农业农村部主要负责同志肯定性批示,相关建议成为编制“十五五”农业发展规划的重要参考。

系统开展贯彻落实“藏粮于技”战略举措研究。2024年,受中央财办、农办委托,在农业农村部的指导下,战略院牵头组织开展了“藏粮于技”战略落地举措咨询研究,系统分析了“藏粮于技”的战略意义与发展趋势,明确总体思路与布局,将研究成果及时提交国家有关部门,被评为优秀级咨询报告,有关建议为推进“藏粮于地、藏粮于技”战略实施提供政策支撑。

深入分析研究“粮食产能提升”战略路径。战略院在大量调查研究基础上,2023年提出了粮食产能提升的“八大路径”。2025年,贯彻党的二十届四中全会精神,战略院提出了以“三个一起抓”为导向调整完善国家粮食安全政策的改革建议。自2024年起,学校设立专项,由战略院牵头组织实施“中国农业大学助力粮食产能提升专项行动”,形成“四个一”工作范式,在全国10个示范县开展技术集成与示范,创造了“绿色吨半粮”等新典型。同时,组织跨区域大规模调研,形成多期区域产能提升智库报告,发起成立“全国粮食产能提升技术协作组”。

不断打造智库品牌,平台影响力显著提升

五年来,战略院立足实际,积极打造智库品牌,通过构建“一场会、一专报、一丛书、一联盟”的“四个一”品牌体系,显著提升了智库学术影响力和政策辐射力。

“一场会”:办好全国农业科技发展战略智库联盟大会。 已连续五年成功主办。2024年第四届大会聚焦“提升粮食产能科技创新”,2025年第五届大会聚焦“农业新质生产力与更高水平粮仓建设”,先后累计上千人次参加大会,已成为汇聚全国农业科技战略研究力量、引领农业领域科技发展战略的权威高端平台。

“一专报”:创办《农科智库要报》信息交流渠道。截至目前已累计编发了60期《农科智库要报》,包含83篇咨询报告,报送全国人大办公厅、全国政协办公厅、国务院办公厅、科技部、农业农村部等25个国家相关部委,50多名院士专家及全国40多家研究机构和涉农大学,五年累计发送超8000份,其中5篇获省部级领导批示和部委转发,成为服务国家和地方农业科技发展战略决策的重要信息“直通车”。

“一丛书”:编辑出版全国农业科技发展战略智库联盟丛书。由全国农业科技发展战略智库联盟理事长、中国工程院院士、原中国农业大学校长孙其信教授担任编辑委员会主任,汇集全国有关方面战略研究成果,先后编辑出版《新时代农业科技发展战略研究报告》(2021、2022)、《中国特色农业强国战略问题研究》(2024)、《发展农业新质生产力理论与路径研究》(2026)等系列丛书,系统集成和传播战略研究成果。

“一联盟”:组织建立全国农业科技发展战略智库联盟。 2021年,在中国农业大学的学校的直接领导下,联合中国农业科学院、西北农林科技大学等全国涉农高校、科研机构及农业企业发起并组建了全国农业科技发展战略智库联盟。战略院作为联盟的秘书处单位,推动联盟成员发展至46家高校、科研机构和企业,构建了全国性的农业科技战略研究协作网络。此外,2025年开始牵头搭建“百旺论坛”等新型交流平台,进一步扩大联盟的大协作、大交流。

夯实内部建设根基,研究组织模式创新发展

战略院不断创新跨学科、跨区域协作研究组织模式,保障了人力资源和高质量成果的持续产出。

建设学科战略研究中心。2022年,与学校图书馆联合成立国家农业科技战略研究院国际农业科技信息研究中心;与学校相关学院联合成立了22个学科领域的科技战略研究中心,汇聚百余位校内外专家,共同开展了国际农业前沿交叉技术趋势、国际农业学科对比等研究,将农业科技战略研究成果直接服务于学校学科建设。

搭建全国战略研究网络。围绕区域农业重大战略问题,与全国农业科技战略发展联盟智库单位共同建设了华北农业现代化、黄河中游有机旱作农业、长江中游生态农业、西南高原特色农业、丝绸之路农业、西北旱区农业等科技战略联合研究中心,在山东齐河、安徽庐江、江苏泗洪、吉林松原建立了“粮食安全战略实践基地”,为区域农业发展提供了智库支撑。

研究任务来源多元化。承担的任务从中国工程院以及科技部、农业农村部、教育部等国家部委单位的战略咨询项目,扩展到地方政府/企业合作、学校自主重点调研、联盟秘书处工作五大方面,形成了多层次、立体化的任务体系。五年累计完成了30余项重大咨询研究项目。

社会服务宣传广泛深入。战略院院长高旺盛教授等核心专家五年间应邀在全国累计作了超过80场专题报告,覆盖众多涉农高校、科研院所和地方党政机关,及时传播战略成果,强化了智库的社会影响力。战略院还积极参与服务学校“国家农业科技创新港”建设、涿州农高区创建等重大事项,将智库服务延伸至地方实践。

回首五年,砥砺前行。 国家农业科技战略研究院从起步到壮大,始终以服务国家战略为根本,以扎实研究为基石,以平台建设为杠杆,完成了一批具有决策影响力的标志性成果,打造了一系列具有行业号召力的智库品牌平台,培养了一支具有战略思维的研究队伍。

展望未来,开拓创新。在加快建设农业强国、实现高水平农业科技自立自强的时代征程中,战略院必将肩负更大使命,持续深化战略研究,强化成果转化与协同创新,为进一步发挥国家战略智库的支撑作用绘就更加辉煌的新篇章。

(来源:中国农业大学)

责任编辑:庞淳

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