本报综合报道  全球粮食供应正面临数十年来最严峻的多重压力叠加。战争、极端天气双重冲击同步发酵，正将农产品价格推向新的高位，并令粮食安全风险急剧上升。

近日，汇丰银行在发布的最新报告中警告，受中东冲突、俄乌冲突升级及强化中的厄尔尼诺现象共同冲击，全球谷物产量在2026/27年度预计将首次出现自2020/21年以来的供需缺口，且缺口规模将是2006/07年以来最大。　　

全球粮食危机警报拉响

汇丰银行在《天气与战争推高食品价格》报告中指出，2025年良好的天气与种植条件曾为全球粮食市场提供了充裕的库存缓冲，但这一缓冲正在被迅速消耗。

根据美国农业部（USDA）最新预测，2026/27年度全球谷物产量将低于消费量，形成供需缺口——这是自2020/21年以来首次出现此类情况，且缺口规模将是2006/07年以来最大的一次。库存消费比也随之走低，作物单产亦出现下滑。

从主要品种来看：小麦方面，USDA预计2025/26年度全球小麦产量创下843百万吨的历史新高，但2026/27年度产量预计将同比下降3%，出口量下降6%。欧盟和美国作为主要出口国，受不利天气和种植利润收窄双重影响，种植面积和单产前景均受到压制。

大米方面，USDA预计2026/27年度全球大米产量同比下降2%，厄尔尼诺带来的天气不确定性及行业盈利约束是主要制约因素。汇丰警告，一旦大米市场趋紧，亚洲部分地区将面临显著的粮食价格冲击。

各类主粮减产预期背后，气候风险持续发酵。汇丰报告将本轮厄尔尼诺列为农业供应面临的核心风险之一，并指出其强度可能超越历史上绝大多数同类事件。

汇丰援引欧洲央行研究指出，从普通厄尔尼诺升级为强厄尔尼诺，可在事件启动后16个月内将全球食品大宗商品价格推高9%，且影响可持续长达两年。从历史规律来看，厄尔尼诺通常导致玉米、水稻和小麦单产下降最多4%，而大豆单产则可能上升约5%。

在气候影响粮食生产的同时，地缘冲突从流通环节进一步收紧供给，双重风险形成共振。俄乌冲突的最新升级正将全球小麦供应推向新的危机边缘。

据了解，俄罗斯对敖德萨的持续打击已使乌克兰粮食出口几近停滞，8月以来乌克兰谷物出货总量约为50万吨，仅相当于该国潜在出口量的20%左右。据英国媒体报道，仅7月一个月，黑海港口船只遭受攻击35次、海上遭袭22次、港口设施遭袭67次，而2025年全年同类事件仅为14起。汇丰数据显示，7月下旬黑海出货总量较一年前下降逾40%。

短期气候扰动与黑海通道危机虽加剧供给紧张，但其风险根源并非简单的短期供需波动。在中国人民大学国家粮食安全战略研究院院长程国强看来，当前全球粮食安全面临的压力，来自生产、流通、分配各环节长期积累的矛盾相互叠加，并非短期的供给波动。　　

风险虽现但危机未至

华尔街的预警建立在预测之上，而联合国的数据，则可证明这场风暴到底刮到了哪一步。

根据联合国粮农组织8月发布的报告，7月全球食品价格指数平均为131.1点，环比上涨0.6%，创下2023年1月以来的新高。分项来看，谷物价格指数环比上涨3.4%；植物油价格指数环比上涨2.0%，创2022年6月以来新高；食糖价格指数涨幅最大，达5.6%。

从短期市场表现看，食品价格回暖迹象明确，但本轮上涨尚未达到危机级别。值得注意的是，即便7月的全球食品价格指数这一平均数值创下三年多来的新高，它仍比2022年3月——俄乌冲突爆发后不久创下的历史峰值低18.2%。换句话说，当前的全球食品价格虽然在明显上行，但距离2022年创下的历史极值仍有相当距离。

价格上行更多是市场对未来风险的提前反应，并不代表全球粮食实物供给已经出现全局性短缺。“从全球粮食库存来说，总量依然是充足的”。中国社会科学院农村发展研究所研究员胡冰川表示，短期内并不存在全球性粮食绝收、实物供给枯竭的局面。

胡冰川援引联合国粮农组织最新报告指出，2026年全球粮食产量约30亿吨，库存接近10亿吨，具备较强的应急调控和缓冲能力。在他看来，汇丰的报告更多具有风险提示意义，但由于潜在后果可能严重，尽管是小概率事件，仍需要持续跟踪天气变化、地缘政治走向、主产区产量以及全球农业供应链的变化，将风险控制在有限范围内。　　

“中国饭碗”无惧国际粮价震荡

尽管全球粮食供需基本面总体稳健，但外部风险隐患持续积聚。面对错综复杂的国际粮食市场环境，我国粮食保障情况如何？

国家统计局数据显示，2026年全国夏粮总产量3014.9亿斤，首次突破3000亿斤大关，较上年增加20.0亿斤，增长0.7%；其中小麦产量2779.0亿斤，实现稳中有增。夏粮丰收打赢了全年粮食生产“第一仗”，为顺利完成全年1.4万亿斤产量目标夯实了根基。

在程国强看来，2026年我国夏粮产量迈上新台阶，人均粮食占有量约500公斤，高于国际公认安全线。我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养活全球近五分之一人口，在国际粮食供应趋紧背景下稳定市场预期，牢牢端稳“中国饭碗”，本身就是对世界粮食安全的重要贡献。

丰收虽夯实供给底盘，但粮食生产仍面临收益短板。程国强介绍，前两年受国际粮价低迷拖累，国内粮价回落至近年低位，种粮收益连续三年承压，农民生产积极性受到考验。此轮全球粮食危机，除部分品种减产外，本质上由粮价上涨驱动。国际粮价上行通过贸易渠道传导至国内，或将带动国内粮价合理回升，有望成为修复种粮收益、提振农民种粮意愿的窗口期。

立足市场调节的同时，我国持续完善制度保障，织密粮食安全法治防线。8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过新修订的《中华人民共和国农业法》，将于2027年1月1日施行。时隔二十余年大修，新法首次将粮食安全单独设章，明确“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，守住谷物基本自给、口粮绝对安全底线，树立大农业观、大食物观，推动农林牧渔协同发展，构建多元化食物供给体系。

早在2024年6月1日，我国首部粮食安全专门法律《中华人民共和国粮食安全保障法》正式实施。此次《中华人民共和国农业法》修订与之衔接配套，形成“基本法+专门法”的粮食安全法治框架，为粮食长治久安提供制度支撑。

在筑牢国内保障体系之外，我国还积极参与全球粮食治理，携手各方化解供应链风险。8月25日，APEC（亚太经济合作组织）粮食安全部长级会议在杭州召开，21个成员经济体及联合国粮农组织等约200名代表参会，会议通过两份成果文件，各方聚焦气候变化、地缘冲突、供应链断裂、人口老龄化等共性难题，探索区域粮食体系韧性建设的合作路径。

全球粮价震荡也引发民众担忧：当下是否需要家庭囤粮？

胡冰川建议，我国粮食生产与储备体系稳固，居民不必跟风大规模囤粮。针对极端天气、物流波动等情况，适度储备米面油等生活物资属于理性行为，但无需大量囤积。中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员钟钰认为，盲目囤粮弊大于利。对普通家庭而言，按需采购、厉行节约、爱惜粮食，就是守护粮食安全最务实的行动。