2026年全省开发区高质量发展大会的号角吹响后，各地园区都在寻找自己的转型路径。但真正值得关注的，不是那些天生资源禀赋优越的平原新区，而是像安康市汉滨区五里工业集中区这样，身处秦巴山区、底子薄、空间紧，却硬是趟出一条路的"另类选手"。

这个省级经济技术开发区，没有选择传统园区"拼土地、拼政策、拼规模"的粗放老路，而是从产业、创新、城市三个维度同时动刀，试图回答一个困扰无数山区开发区的问题：当要素红利消退之后，靠什么活下去、活得好？

五里工业集中区目前集聚了富硒食品、新型材料、纺织服装（毛绒文创）三大主导产业，入驻产业链企业超100户，带动就业2.4万人。数字不算惊艳，但关键在于——园区已经意识到，企业数量堆叠不等于产业竞争力。"集而不群、链条不长、协同不足"，这十二个字是园区管理者对自身的清醒诊断。而他们的解法，是用地道的"链式思维"去补链强链。

袜业产业的转型路径最具代表性。依托现有织袜总部和包覆纱骨干企业，园区没有继续盲目招商扩产能，而是精准补齐研发、染整、品牌运营、跨境电商等短板，最终形成"原料入园、全链生产、成品出园"的完整闭环。这个闭环的意义不只是降本增效，更是把价值链的关键环节留在了本地。毛绒文创产业则走了一条更"潮"的路，依托汉芯科技、超级元气供应链等企业，构建起"AI设计、柔性生产、全网分销"的新模式，甚至推行C2M用户定制。市场反应很直接——订单持续饱和、排期饱满。这说明，传统产业一旦嫁接新技术、新模式，完全可以从"低端代工"跃升为"创意智造"。富硒食品产业则把目光投向了功能性食品、文旅伴手礼和预制菜，把安康的生态优势从"原产地"标签转化为高附加值的产品形态。值得一提的是，园区实行"按链招商、按图选商"，新项目落地前先做补链价值评估，在源头上杜绝同质化竞争。这种招商纪律，在招商引资压力巨大的山区，需要不小的定力。

创新驱动这块，五里工业集中区做了一个很有意思的制度设计——"研发飞地"模式。在西安、深圳等创新高地搭建孵化平台，实现"高端研发在外、落地生产在汉滨"。这个思路很务实：你不可能要求一个山区开发区短期内具备一线城市的创新生态，但你可以把研发环节"借"过来。与此同时，园区深度联动西北农林科技大学、陕西科技大学、安康学院等高校院所，围绕智能纺织装备、AI文创IP、固废资源化等重点领域共建中试基地。很多科研成果死在实验室到生产线的"最后一公里"，中试基地恰恰是在补这个致命缺口。

软硬配套同步升级方面，园区已建成充电桩站点2处、车位50余个，在建站点3处、车位80余个；分布式光伏阵列、开关站加速推进；余热蒸汽回收、污水管网新建、老旧管网及燃气管网改造等一批绿色基础设施项目同步实施。这些项目单看都不算大工程，但组合在一起，构成了一个低碳、高效、可持续的园区运行底座。人才引留方面，山区开发区的痛点众所周知——引不进、留不住。园区的策略是"产业引才、平台育才、生态留才"三管齐下，通过校企订单班定向培育技能人才。这比单纯砸钱给补贴更可持续，因为技能人才最看重的不是短期补贴，而是职业发展通道和产业氛围。

绿色低碳上的动作，不能简单理解为响应政策号召。对于秦巴山区这样一个生态敏感区域，环保不是可选项，而是底线。园区严格落实环保准入标准，坚决杜绝"三高"项目入园，推行集中供热、集中治污、中水回用，新建厂房全部执行绿色建筑标准。同时常态化推进增绿提质，打造生态廊道、口袋公园、慢行系统，构建"厂在林中、路在绿中、人在景中"的花园式园区。山区开发区的比较优势恰恰在于生态，把生态做好了，不仅不会拖累产业发展，反而会成为吸引高端要素的核心竞争力。

最后要说的是，五里工业集中区正在打破"单一工业园区"的功能定位，统筹产业、城市、生态三大功能，以产业集群扩容就业岗位，以完善配套保障安居生活，以优良生态夯实发展基底，实现就业、安居、消费一体循环。园区不再是城市边缘的"生产车间"，而是安康城东新区城市功能的重要组成部分。产城人融合说起来容易做起来难，但五里工业集中区的思路是对的——只有让人在这里不仅能工作，还能安居、消费、生活，才能真正解决山区人才引留和可持续发展的根本问题。

五里工业集中区的实践，本质上是在探索一条山区开发区的高质量发展路径：不拼要素、不摊大饼、不牺牲生态，而是用链式思维织密产业网络，用创新飞地弥补区位短板，用产城融合激活内生动力。这条路未必适合所有园区，但它至少证明了一件事：山区开发区不必等风来，自己造风，一样能飞。